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试论工程勘察项目成本管理 　　摘 要：本文分析了项目成本管理中存在的问题，重点探讨了针对这些问题的应对措施，提出了较为科学的解决方法。为工程勘察企业完善项目成本管理，适应勘察市场，获取良好经济效益，做大做强企业提供一点借鉴。 关键词：工程勘察，项目成本，问题管理 中图分类号：F045.33 文献标识码：A 文章编号： 1. 工程勘察项目成本管理的概念及其原则 1.1 工程勘察项目成本管理的概念 工程勘察项目成本管理是指在规定的时间内,为保证实现项目的既定目标, 对项目实际发生的费用采取的各种控制措施。工程勘察项目成本管理包括在批准 的预算内完成项目所需要的每一个环节,即资源计划、成本估算、风险分析、成本计划和成本控制中。加强项目成本管理可以实现对整个项目的管理和监督, 最终达到减少成本提高效益的作用。管理出效益，成本管理至关重要。 1.2 工程勘察项目成本管理的原则 （1）全面管理原则 所谓全面管理，一是工程所有发生的成本都必须纳入管理的范围；二是成本管理贯穿整个项目的始终；三是成本管理不仅是财务、成本核算部门的事，还是项目经理、班组长、机长以及其他生产单元负责人的事。 （2）严格控制原则 所谓严格控制，就是将成本管理落实到整个项目的各个环节、各个生产单 元，并健全责权利一体的管理机制，做好监督和考核，严肃执行奖罚措施。 （3）成本最低化原则 成本管理的最终目的就是实现目标成本的最低化和经济效益的最大化。成 本核算是成本管理过程中的基础。成本核算要在合理考虑勘察市场、原材料市 场、劳动力市场和施工现场设施以及工程质量的基础上，最大限度地降低工程 成本。项目成本控制是关键，成本管理在控制上失控，那么成本管理就徒有其名。 2. 当前工程勘察项目成本管理中常见的问题 2.1 成本管理意识比较缺乏 应当承认，原来事业型的勘察单位改制为企业后，勘察企业的成本管理意 识是形成了，但是由于几十年计划经济所形成的观念根深蒂固，长期事业单位 管理体制的浸淫，成本管理意识还没有在全员中形成，即便在企业高管层、项目 经理和财务部门、成本核算部门，其成本管理意识也与市场经济不十分匹配。成 本管理，应该是全员管理，即参与勘察项目实施的所有部门和人员都应该具有成 本管理意识，自觉地去控制成本、节约成本，让项目效益最大化。 2.2 项目编制成本与实际情况往往脱节 现在项目成本的编制，一般而言是由具体负责成本管理的部门（如企业的成本核算部门或者项目的核算部门）完成。由于工程勘察项目涉及到方方面面，种类繁杂，各个项目情况不同，原材料、劳动力价格、运输、机械配置等方面都有变化，因此编制的项目成本往往与实际发生脱节。比如材料费，从理论上来说， 应当根据施工实际的需求结合预算定额分析确认材料的类别及数量，剔除施工中不需要使用的材料，增加必须使用的材料。但是在编制时却直接以预算定额分析的材料来确认材料的目标成本，使以后材料费的实际支出与制定的目标成本计划无法比对。其它费用成本的编制也存在类似问题。 2.3 对成本指标缺乏责任分解 成本指标是应该落实的，必须分解到各个生产单元。具体而言，就是从项目经理开始一直到班组长、机台的机长都要分解成本控制指标，对所有相关人员进行成本交底，明确责任。唯有如此，才能有效地控制成本，实现成本目标。 2.4 忽视工程勘察项目特点而一刀切 工程勘察项目有的产值高达近千万元，有的只有几万元，并且产值小的项目还占了相当大的比例。小项目作业时间短, 对于成本的划分与归集有相当大的难度。因此，勘察项目不适于全部推行单项工程成本核算。可是在实际管理中，为了方便管理，却都实行单项工程成本核算。这样，管理不但流于形式，而且对约束成本也没多大实际意义。 2.5 成本管理专业人才缺乏 仅我所在的公司而言，从事成本管理的工作人员一般是工程勘察中的工程 技术人员，再就是财务人员。从大学培养出来的专门成本管理人才没有，更没有 具有理论知识、实践经验及成本管理经验的复合型人才了。这在工程勘察企业 是比较普遍的现象。专业人才的缺乏，肯定影响成本管理的科学性、有效性。 2.6 缺乏严格的成本核算复核与考核 现在有一种普遍的现象，这就是认为项目成本只要没有大的亏损，或者只要有一定的盈利，就可以了。再就是有的项目出现超指标情况时，不进行数据分 析，特别是对重要的支出指标或超指标的成本支出，缺乏深层次的分析。这些都 表明缺乏严格的成本核算复核。还有考核和奖励机制不健全, 奖罚办法不能全面 落实, 成本超支与大多数人的个人收入无直