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试论市政工程索赔相关问题 　　摘要: 工程索赔是在工程承包合同履行中，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务或者出现了应当由对方承担的风险而遭受损失时，向另一方提出赔偿费用和工期要求的行为。下面是对市政工程中的索赔工作做出具体的分析。关键词:市政工程；索赔；对策分析 Abstract: The project claims in the engineering contract performance of the contract, a party the other party fails to perform its obligations under the contract or the should the risk by the other party suffered losses, compensation cost and time requirements to the other party’s behavior. Here is to make a concrete analysis of municipal engineering claim work. Key words: municipal engineering; claim; countermeasure analysis 中图分类号：TI99前言现阶段由于市场经济的发展，市政工程进入市场后，已成为全建筑行业的竞争对象。面对日趋激烈的竞争市场，许多企业为了承揽到工程，只得采取压价的办法。然而，低价中标带来的后果往往使企业面临亏损的处境。这也是许多企业感到十分棘手的问题，要使低价中标工程能够获得良好的经济效益，就必须重视工程索赔工作。 1.市政工程的特点 市政工程项目管理起源于投标，不同于其他的施工，其工程索赔一般在施工进行中开展，存在着一定的不利因素，因此施工单位应该明白招标文书、合同等具有法律效力的文件，在市政工程项目索赔中有其独特的特点： 1 投入大，工期短。市政工程一般都有城市基础设施建设，需要在城市中施工，投入资金比较大，施工复杂程度高，并且施工工期短，否则将会给周围的居民带来生活的不便。 2 施工任务重、质量要求高。市政工程属于城市基建工程，施工完成后需要供给城市百万人一起使用，一旦出现质量问题，将直接影响到人们的生活，因此需要在施工过程中，不断提高施工质量，这必然将增加企业的任务量，并要求施工单位在施工过程中不断提高自身的管理水平。 3 施工中影响因素多。在市政施工过程中，常常在市区繁华地段施工，人流量比较大，施工现场比较复杂，给施工带来一定的难度。 2.工程索赔的概述及原则 2.1概况 工程索赔是在施工过程中，承包商根据合同和法律的规定，对并非由于自己的过错所造成的损失，或承担了合同规定之外的工作所付的额外支出，承包商向业主提出在经济或时间上要求补偿的权利。索赔是双向的，承包商可以向业主索赔，业主也可向承包商索赔。业主向承包商的索赔一般在合同实施过程中就已经反映出来了。 2.2原则 2.2.1索赔原则 索赔的前提条件是发生了工程承包合同以外的费用增加，且非承包商自身责任，在这一基础上，可归纳为以下几点: 2.2.2合同的原则 合同一经订立，即具一定的约束力，合同双方均要履行合同规定。依据合同，索赔只能对对方未履行或不完全履行合同责任，使本方受到损失而提出的索赔。 2.2.3事实的原则 在索赔事件中，应以事实为依据，并提出构成索赔的各种证据，包括合同文本及附件、往来函件、图表及有关数据，经监理工程师签字，项目业主认可的施工记录等。 2.2.4平等的原则 合同双方在法律上地位平等，享有平等的权利与义务，双方当事人应在平等的基础上各自维护本方利益的前提下，解决索赔问题。 3.工程索赔的分类 3.1按干扰事件分类。工期拖延索赔；不可预见的外部障碍或条件索赔；工程变更索赔；工程中止索赔。 3.2按合同类型分类。总承包合同索赔；分包合同索赔；合伙合同索赔；劳务合同索赔；其他合同索赔等。 3.3按索赔要求分类。工期索赔；费用索赔等。 3.4按索赔起因分类。建设单位违约索赔；合同错误索赔；合同变更索赔；工程环境变化索赔；不可抗力因素索赔等。 3.5按索赔的处理方式分类。单元项索赔；总索赔等。 对于承包商一般索赔原因有以下几种: 第一，项目投标时难以预见的情况，如异常气候、外界障碍、战争、暴乱、物价上涨或通货膨胀、政府政策、法令、法规的变更或修改等。 第二，由业主责任引起的。未按合同规定和承包人合同的工程进度计划提供对施工现场的出入和占有权;未按合同规定向承包商付款;未及时、充分提供外部条件，如:开工前期手续未办妥就