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践行党群众路线 共筑亿万农民健康梦 　　从2003年起，河南省人民政府按照国家的部署安排，开始在25个县市进行新农合试点，到2012年，河南省参加新农合的人数达到7965万人，参合率达到97%左右。人均筹资标准也从试点阶段的每年30元提高到290元，农民看病基本实现“小病不出村、一般病不出乡、大病基本不出县”的目标。新农合政策的实施，离实现广大农民“病有所医”的健康梦已经越来越近了。 河南省新农合事业之所以能够得到健康快速发展，取得如此好的成效，根本原因就在于，在省委、省政府的领导下，各级党委和政府认真践行党的群众路线，坚持以人为本，坚持“一切为了群众，一切依靠群众”，按照“为民务实清廉”的根本要求，通过深入细致的宣传、优质便捷的服务和给群众看得见、摸得着的好处，把群众的积极性调动起来，给群众带来了真正的实惠，被群众由衷地称为“德政工程”。 一、树立为民的服务理念，最大限度地减轻农民的就医负担 为了真正解决农民看病难的问题，自新农合试点工作开始以来，河南省委、省政府高度重视此项工作，坚持以人为本的服务理念，2005年以来，把加快推进新农合制度列入向全省人民承诺的十项民生工程之一，采取多项措施，提高对参合农民的补偿标准，最大限度地减轻农民的就医负担。 （一）加大宣传力度，提高参合比率 虽然新农合是一项利民的好政策，但因为它是一项新生事物，在实行初期，部分