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加快河南转型发展打造经济升级版若干思索 　　今年全国“两会”的中外记者见面上，李克强总理首次提出“打造中国经济升级版”，此后又多次加以强调和阐述。中国经济升级版的基本内涵是什么？对河南经济发展有什么特殊意义？河南加快转型发展、打造经济升级版的对策有哪些？本文试就这些问题作一探讨。 一、打造中国经济升级版的时代背景与基本内涵 当前，世界经济总体格局处于重要变动时期，国际金融危机对原有发展模式带来很大冲击，全球增长方式、供求关系、生产与分配结构深刻调整，世界主要经济体都在以不同的方式创造新的发展机会与空间。我国经济发展方式尚未实现根本性转变，不平衡、不协调、不可持续问题比较突出，长远发展面临新的重大结构性问题，发展机遇和风险挑战前所未有。中央提出打造中国经济升级版，是综合考量当今世界经济发展趋势、中国经济阶段性特征和持续发展要求而作出的重大战略部署。 中国经济升级版的内涵和本质要求，突出体现在三个方面：一是从增长模式看，由主要依靠低要素成本支撑高投入、高消耗的外延型增长升级为更多依靠创新驱动、集约节约、绿色环保的内涵式增长。二是从发展动力看，由主要依靠外需和投资拉动增长升级为更多依靠内需特别是消费需求拉动增长。三是从追求目标看，由主要关注增长速度升级为更多关注发展质量效益。 二、河南加快经济转型升级的必要性和紧迫性 近年来，河南牢牢把握发展主题主线，统筹兼顾、举纲带目，积极谋划建设粮食生产核心区、推动中原经济区建设上升为国家战略、建设郑州航空港经济综合实验区。经济保持了平稳较快发展。但从总体上看，受发展基础、发展阶段等多种因素制约，河南人口多、底子薄、发展不平衡的基本省情没有从根本上改变，发展方式粗放、产业结构不合理、自主创新能力不强、综合竞争力不高、城乡二元结构突出、公共服务水平低等状况依然没有改变，并受国际金融危机影响而集中凸显，推动经济转型升级尤为紧迫。 第一，不加快经济转型升级就难以继续保持较快发展势头。长期以来，河南产业结构以资源型为主、产品结构以初级和原字号为主，处于产业链的前端和价值链低端。2008年以前，煤、电、铝、水泥、钢铁、煤化工等能源原材料产业占工业比重70%左右。这种结构，在经济上升周期，由于能源原材料价格上涨，带动河南经济实现了高速增长，年均增速在13%以上，最高年份超过14%；但在遭遇危机、经济下行时期，遭受的冲击也会集中放大，增速回落很快。因此，无论从当前还是长远来看，这种对资源依赖程度较高、初级加工比重偏大的产业体系难以持续，如果再不加快调整产业结构、促进产业转型升级，经济快速增长将难以保持下去。 第二，不加快经济转型升级就难以实现可持续发展。当前，资源环境已成为制约河南发展的突出矛盾和主要瓶颈。比如，河南人均耕地只相当于全国平均水平的87.7%，人均水资源占有量仅相当于全国平均水平的1/5，石油已消耗2/3，天然气已消耗一半以上，铝土矿只能满足开发需求10余年，铁矿石基本依赖从外国进口和外省购进，即使储量很大的煤炭资源也由净流出变为净输入。随着能源资源消耗量增大，环境问题日益突出。如果再不节约集约利用资源、保护生态环境，将会出现资源承载不起、环境容纳不下、社会接受不了、发展难以持续的局面。 第三，不加快经济转型升级就难以在和谐稳定的环境中发展。河南作为全国人口大省、农业大省和发展中大省，2012年全省城乡居民收入仅分别相当于全国平均水平的83.2%和95.1%，教育、文化、医疗卫生等领域人均支出在国家很大支持下仍然位居全国后列，其中人均教育投入全国倒数第四，人均文化支出全国倒数第二，人均卫生总费用全国倒数第一，人均科研投入全国倒数第二，公共服务水平明显低于全国平均水平，保障和改善民生的任务更加艰巨繁重。如果这些问题解决不好，不仅有悖于发展目的，难以满足城乡居民过上更好生活的要求，影响全面建成小康社会战略目标的实现，甚至会影响社会稳定。 三、加快河南转型发展、打造经济升级版的对策思考 第一，把加快转变经济发展方式作为根本路径。就是要积极适应新阶段经济发展约束条件的变化，推动发展方式由外延型转为内涵型、粗放型转为集约型、速度数量型转为质量效益型。一是加快产业结构调整升级。河南产业结构提升水平总体落后于经济规模扩张水平，尤其是现代服务业比重与经济发展的阶段和成长要求不相适应。必须通过承接产业转移和技术改造创新，加快发展新能源、新能源汽车、生物医药、新材料、高端装备制造等高技术、战略性新兴产业，大力发展汽车、电子信息、节能环保、食品、纺织服装、家具等市场前景好、成长快的产业，改造提升化工、有色、钢铁等传统优势产业，积极发展金融、物流、文化、旅游等现代服务业。实践中，要把壮大增量与优化存量两篇文章联手做、以做大增量带动存量优化，作为新一轮