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华电永安发电:构建科学合理中层干部管理体系 　　福建华电永安发电有限公司有着50多年的光辉历史，曾是福建省电网最大的火电厂与标兵企业，为福建电力系统培养输送了大批生产技术骨干和管理人才，被誉为“福建电力系统的黄埔军校”、“人才的摇篮”，已从这里走出了130多位处级及以上干部。公司目前在职员工800多人，平均年龄45岁。共有21个部门（含5个多经部门），中层干部40人。 近年来，面对大容量发电厂的投运、新能源的发展、煤价不断上涨等外部因素及公司老机组的关停、新机组的建设投产等内部环境，公司的经营发展面临着前所未有的严峻挑战。公司以机构改革为契机，致力于新形势下中层干部管理体系的创新与探索，通过分析与实践，构建了科学合理的干部队伍管理体系，将中层干部管理推向更加公正、透明，更富活力的新境界，同时也取得了较好的经济效益、管理与社会效益。 摸索中层干部职业发展规律 根据中层干部职业发展规律，结合有关职业生涯发展理论分析，公司摸索出中层干部主要有三种职业发展运动方式：一是心式发展，即不需要改变原有的职业、工作方式和种类，逐步由边缘的部门向核心的部门运动发展，是一个接近和走近决策层的过程，这种方式得到的锻炼机会多，晋升的机会也大。二是垂直式发展，也叫“青云直上”，这种发展取决于个人的发展潜力、智力、技能、对机会的把握和付出超常的努力。三是水平式发展，即在企业内部部门间的水平移动，这也是一些人在某些职业中长期发展的原因。遵循这一职业发展规律，公司明晰了中层干部培养方向，有目的、有针对性地激励培养中层干部向高一级职务、级别晋升或轮岗锻炼，使中层干部追求有目标，奋斗有方向。 建立竞争择优与用人以位的选拔任用机制 1.公开选拔，竞争择优 为确保新老厂平稳过渡，推进公司二次创业，2008年公司实行组织机构改革，结合机构改革全体中层干部重新公开选拔竞聘上岗。为充分体现“公开选拔”和“竞争择优”，公司成立了中层管理岗位竞聘组织机构，专门负责组织领导及竞聘过程的具体工作，并创新选拔过程。 在保证人人享有公平信息的前提下，将中层岗位竞聘信息公布在OA及公告栏上，竞聘采用自荐与推荐的方式，凡是符合竞聘条件的员工均可报名参加竞聘。由中层管理岗位竞聘办公室负责对竞聘人员进行资格审查，符合条件者张榜公示。经资格审查，最终确定了67名候选人参加公开选拔竞聘，公司开始了真正意义的“考试选官”。考试分为笔试、答辩面试。为体现考试过程的公开、公平、公正，在笔试、答辩面试的各个环节均有监督组进行全程监督。监督组由纪检、工会、人力资源部等有关人员和职工代表组成。 2.人尽其才、用人以位 对中层干部的选拔任用，公司坚持贯彻落实“德才兼备，以德为先”的选人用人标准，并在此基础上倡导适才而用、人尽其才、用人以位理念。在尊重中层干部选择权利的同时，根据每位中层干部相关工作经历和竞聘意愿，结合其特质与长处进行“人与职位”的相互“配对”，通过用人以位激发他们的积极性，最终实现“人尽其才”。对于生产管理部门如运行部、维修部、安保部等，偏重于具有专业背景、专业技能管理经验丰富的中层担任；对于经营部门，如燃料经营部、财务资产部、多种产业的经理等，偏重于思维开阔、创新意识、市场开拓能力强的中层干部担任；对于机关部门和党政型的中层职位，偏重于服务意识、综合管理能力强的中层干部担任。 中层竞聘考试成绩出来后，公司召开党政联席会，综合考虑竞聘人答辩面试成绩、笔试成绩、原岗位工作业绩、往年中层考评情况、民主推荐、自荐情况等方面，进行充分讨论研究，进行职位匹配调整，最终作出拟聘决定，并对拟聘人选进行任前公示，三个月试用期满经考核合格者予以正式聘用。通过职位匹配调整，就职的中层干部均能较快胜任岗位，较好地发挥“人尽其才，用人以位”的作用。 此次中层干部的公开选拔，使公司中层干部队伍活力得以增强。启用了7位年轻干部，占此次聘任干部的16.7%；任现职的中层干部42人，平均年龄从调整前的44岁下降到调整后的41岁，其中45岁以下的28人，占总数的66%；任现职的中层干部拥有本科学历的有17人，占总数的40.47%；大专学历13人，占总数的30.95%。中层干部公开选拔竞聘调整后，公司及时总结经验，制定出了严密周全的《福建华电永安发电有限公司中层干部管理办法》，形成制度化的选人用人标准，从制度上构筑起一个公平、公正的用人导向，进一步营造出风清气正的选人用人环境。 建立形式多样、内容丰富的教育培养机制 1.一岗双责，锻炼培养 在中层干部的设置上取消了原有部门专职支部书记的设置，实行党政一肩挑，即部门书记均兼行政正职或副职，既实现了一岗双责、一肩双担，又从源头上消除行政和党建工作“二张皮”现象。通过这种设置，要求行政干部要会做思想工作