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层次研究法在交通项目建设环境评价中应用理论探究 　　摘要：随着可持续发展要求的提高，人们对环境保护的重视程度日益加深，环境评价也成为交通项目建设决策过程中日益重要的一部分。但是，目前国内对环境评价并未作出定量化的方法要求，笔者论证了环境评价的重要性和层次分析法理论在环境评价中的应用形式，对环境评价的定量化分析奠定了基础。 关键词：交通；环境评价；层次分析法；可持续发展 中图分类号：C913.32 文献标识码：A 文章编号： 1交通建设现状与交通可持续发展对交通项目建设的要求 1.1目前我国交通建设发展中存在的问题 一是以满足单一的交通需求为目标，忽视了交通发展对资源、能源和环境的影响，其中不同运输方式建设过程中占用土地如表1所示；二是采用单纯扩大和改善交通硬件设施的供给设施的供给以满足交通需求的方法，结果使交通问题陷入“修路—堵—修路—再堵”的循环怪圈中（见图1）；三是目前的交通项目建设中缺乏对“绿色交通”的定量化分析，导致对交通项目建设过程中“绿色性”的监督监管，造成噪声污染、大气污染等严重环境问题。 表1 不同交通方式建设用地分析表 图1 交通建设发展的循环怪圈 1.2可持续发展和绿色交通的要求 可持续发展：环境保护是可持续发展的重要方面。可持续发展的核心是发展，但要求在严格控制人口、提高人口素质和保护环境、资源永续利用的前提下进行经济和社会的发展。实施可持续发展的一个重要途径，就是把环境保护纳入综合决策，转变传统的经济增长模式。建立健全环境影响评价制度，就是为了在建设项目实施前就综合考虑到环境保护问题，在源头上预防或减轻交通项目建设过程中对环境的污染和破坏，从而保障和促进可持续发展战略的实施。 绿色交通是一个全新的理念，它强调的是城市交通的“绿色性”，即减轻交通拥挤，减少环境污染，促进社会公平，合理利用资源。其本质是建立维持城市可持续发展的交通体系，以满足人们的交通需求，以最少的社会成本实现最大的交通效率。这种理念是三个方面的完整统一结合，即通达、有序；安全、舒适；低能耗、低污染。这就要求我们在交通项目建设中加强对环境评价的实施力度，实现交通、经济和社会的全面协调发展。 2环境评价的内容和要求 2.1交通建设项目环境评价的内容 传统的环境评价对当地环境影响的分析主要集中在定性分析，主要由以下几种方面： 与当地社会、文化生活水平的协调分析 与当地可供资源的协调分析 与当地环境保护的协调分析 除以上三个重点分析外，还有以下几个方面：（1）对提高地区和部门科学技术水平的影响。（2）其他影响，包括产品质量提高对产品用户的影响；项目建设对提高当地人民物质文化生活以及社会福利的影响；所建项目对城市整体改造的影响等。 2.2交通项目环境影响的工作原则 1）环境承载力原则 环境承载力原则是指环境系统吸收污染的自身净化能力 交通可持续发展必须遵守“其污染物的排放不得超过环境的吸收能力”的原则。 2）资源消耗速率原则 自然资源可以分为再生资源和不可再生资源 对于可再生的自然资源使用速度应维持在其再生速率限度之内；对于不可再生的资源，其使用耗竭速率不应超过寻求作为代用品的可再生资源的速率 这就要求交通部门必须提高资源利用效率，节约能源，采用先进技术避免能源危机。 3）价值性原则 资源价值的无价或低价导致了不加抑制地过度使用，这是价格导向的错误 交通运输可持续发展必须遵循“环境成本是真实的经济成本”的原则 将环境成本纳入运输成本，分配到用户身上。 4）协调性原则 交通可持续发展的目标仅仅依靠交通政策是难以实现的，必须与其他政策(如科技政策、财政金融政策、土地利用政策、环境政策相结合协调作用才能收到良好的效果。 2.3交通项目环境评价的工作程序 国家环保总局和相关主管部门对公路、铁路、港口等交通项目环境影响评价做了相应的规定。 图2交通项目环境评价的工作程序图 但是在上述的评价分析体系中，并未对具体的评价方法做出说明与要求，这就导致我们的交通项目在建设过程中环境评价往往流于形式，对环境的影响分析失去意义。 3层次分析法概述 3.1层次分析法定义 层次分析法（Analytic Hierarchy Process简称AHP）是美国运筹学家匹茨堡大学教授萨蒂于20世纪70年代初，在为美国国防部研究”根据各个工业部门对国家福利的贡献大小而进行电力分配”课题时，应用网络系统理论和多目标综合评价方法，提出的一种层次权重决策分析方法。该方法将与决策总是有关的元素分解成目标、准则、方案等层次，在此基础之上进行定性和定量分析的决策方法。 3.2层次分析