快速城市化背景下村庄布点探究.docVIP

快速城市化背景下村庄布点探究 　　摘要：村庄是人类最原始的聚居地，也是人类最早显示出文明形态的地方。随着城市化进程推进，城市生活方式、城市文明的渗透等使农村生活方式发生了巨大的变化。论文根据三门县村庄发展需要，合理确定目标和任务，使村庄整合与经济发展相结合，实现可持续发展。 关键词：城市化、村庄布局、三门 中图分类号：TU984文献标识码： A 文章编号： 1、引言 改革开放以来，中国经济社会发展迅速，国民总收入平均年增长速度保持在10%以上。但由于长期以来重城市轻农村发展观念的存在，导致占总人口53.4%的农村一直是经济社会发展的薄弱地带，城乡二元结构日益加剧，城乡差距不断加大。村庄是我国最基本的行政单元，也是人口生活的主要空间。随着农村生产环境、居民生产、生活和就业方式的转变，加速了村庄空间格局的变化。探索不同空间尺度村庄布局，可以为引导农村居民建宅迁居、制定合理的村庄规划、优化村庄布局、推进农村经济发展和城乡统筹提供参考。 2、国内外相关研究 （1）美国村庄发展建设 美国是一个高度城市化的国家，城市化水平达到75%以上。政府有效的区域开发政策，使得乡村功能出现大转变，促进城市与乡村的文明程度、繁荣程度差距逐步缩小。美国自1968年通过“新镇开发法”后又在80年代提出建设“都市化的村庄”，其中重点注意对农村原始景观风貌的保护。1984年在马萨诸塞州成立“乡村中心”，专门研究发展过程中农村面临的特殊问题；同时，通过编制乡村规划的使用手册，指明如何通过创造性的建设规划，保留乡村特色，并帮助村镇确定最合适建房的区域和值得长期保留的村镇的风貌。 （2）欧盟村庄发展建设 欧盟各国农村发展注重自然生态过程的完整性和持续性，房尾不求整齐划一，道路不求宽大笔直，一切顺其自然，没有对原始地貌做刻意的改变。以法国为例，法国政府为振兴农村，修建了众多深入到农村和落后地区的公路和铁路，还在国家预算中专列了“农村发展整治基金”，拨出巨款对衰老的农村地区进行整顿、改造，并划拨专项资金建设乡村的公用设施，使得城乡差距大大缩小。 （3）浙江省村庄布局建设 近年来，浙江省以优化城乡空间布局为先导，大力推进新农村建设。湖州市东部新区将原来497个分散的农民集居点缩减为33个，提高土地集约利用和基础设施共享的程度，并总结出“建设中心村、撤并自然村、改造空壳村”的规划方针；义乌市遵循“因地制宜、分类指导”的原则，全市8l个示范村，基本改造完成18个村，推进约1.3万人向城镇集中，并重点开展以“道路硬化、路灯亮化、村庄绿化、卫生洁化、河塘净化”为内容的环境整治，明显地改善了城乡及村庄的布局和村民的生产和生活条件。 国内外村庄建设实践虽各有侧重，但大多围绕人、经济、资源、环境的相互关系进行，注重人与自然的和谐。其中，重点任务在于通过合理布局生产力，缩小地区差距，促进区域之间的合作与分工，谋求适度的均衡发展。 3、实证研究——以三门县为例 3.1 村庄发展现状 三门县地处中国“黄金海岸线”中段三门湾畔，全境东西长52.7km，南北宽40.5km，总面积1510km2。2009年底三门县总人口为42.6万人，人口平均密度为403人/km2，低于浙江省的460人/km2的平均水平；全县共有行政村511个，村庄总人口达到33.72万人，平均村庄人口规模为660人，低于台州市平均的986人、玉环县1957人、临海市881人。 3.2 村庄体系规划 3.2.1 村庄分级 《村镇规划标准》将村庄分为基层村、中心村、集镇等三个职能等级，其中集镇是指乡或城镇片区的中心；而行政范畴划中，一般城镇村庄体系自上而下为中心城市、中心镇、一般镇、集镇、中心村和基层村六个层次。 3.2.2 村庄分类 依据村庄自身交通区位、资源环境、发展特征等要素，在区域环境下将现有村庄分为城市地区村庄和农村地区村庄，其中城市地区村庄分为城中村、近郊村、远郊村三类，农村地区村庄分为发展村、整合村、萎缩村、搬迁村四类。 ①城中村是位于城市或城镇建成区内的村庄，村庄被建设用地包围，此类村庄应符合总体规划的要求，纳入城市和城镇的统一建设之中；②远期村是位于城市或城（集）镇规划建成区、城市重点建设片区范围内的村庄，近期主要以控制发展为主，在远期纳入城市或城（集）镇统一建设；③远景村是位于城市或城（集）镇发展备用地以及远景控制范围及周边的村庄，以引导发展为主，为城市或城（集）镇发展预留空间；④发展村是有较好交通区位和资源环境，具有一定基础设施和发展规模的村庄，未来需集聚发展，完善其基础设施，形成地域中心；⑤整合村是发展条件一般但有一定发展基础而需保留的村庄，需要在现状基础上进行农居点整理，并控制发展