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我国公益性社会体育指导员队伍结构调整和素质提高现状和对策探究 　　摘要：公益性社会体育指导员队伍结构调整是促进其健身指导作用发挥的目的所在。其作用发挥的大小决定于队伍结构合理与否。研究分析表明，队伍结构调整是提高公益性社会体育指导员队伍素质的主要途径，但由于受种种因素的影响，当前应一方面注重队伍结构调整，一方面从提高队伍素质与作用发挥来弥补公益性社会体育指导员队伍结构的不合理之处。唯有如此，才能肩负起社会所赋予的宣传者、指导者与组织者的责任。 关键词：社会体育指导员；队伍结构调整；素质提高；作用发挥 中图分类号：G80-05 文献标识码：A 文章编号：1008-2808（2013）02-0040-04 近年来，有关学者对社会体育指导员队伍从不同的地域、层次等进行研究，但多数还囿于对其队伍指导现状以及作用发挥等分析，就队伍结构调整来促进整体素质提高等还较为薄弱。指导员队伍结构对体育健身指导运行起着根本性的制约作用，要打造一支高素质的队伍必须建立在队伍结构合理的基础上，否则其作用难以发挥。鉴于社会体育指导员队伍公益性、业余性以及人员来自不同年龄段、文化程度等特点，不妨从以调整队伍结构为主，并通过作用发挥上来补偿结构不尽合理上更为符合实际。如能大致理清并形成一种较为科学合理的队伍结构、使不同级别社会体育指导员基本上能够达成一种默契与共识，则对提高队伍素质、进而得到社会的认可与支持将会助益无穷。 1 公益性社会体育指导员队伍结构基本现状 随着全民健身活动的深入开展，社会体育指导员在其中所发挥的作用日益重要。在这种情势下，社会对其作用发挥也越发受到关注。队伍的年龄、文化程度等结构与整体素质的提高显得更为迫切。 1.1年龄结构 据《中国群众体育现状况调查》：社会体育指导员年龄比例占得最高是41～50岁，占总数的31.43%，其次是31～40岁，占27.18%；50岁以上的占26.1%，其中9.23%是61岁以上的；30岁以下的仅占15.27%。从年龄结构上可以看到，不仅其结构不甚合理，年龄偏高也影响了文化程度。 1.2文化程度 近年来，一些学者的调查表明，队伍的文化程度偏低较为明显。如初中以及以下文化程度的平均占其总人数的18.10%，大专以上体育专业毕业的平均占队伍人员总数的3.78%，学过体育专业（包括大学、大专、中专等体育专业）占总人数的28.57%；其中还有9.04%是小学文化；2005年在对京、津、沪、辽等12省市22个地区的调查也得出社会体育指导员中体育专业仅占3.1%，其他人员均为非体育专业的结论；2009年对北京市社会体育指导员抽样调查中也发现，队伍中文化程度小学的占2%，初中占13%，高中或中专占35%，与大专以上高学历的指导员相比，低学历占总人数的一半。从这里以看到，文化程度偏低不仅影响素质的提高，更对队伍结构的调整带来困难。 1.3指导年限结构 社会体育指导员年龄不仅偏大，而且从事体育工作的年限并不长。从事体育工作在5年以内的占29.38%，其中省市级占的最高，达到42.24%。而在10年以上的只占32.30%。可见，队伍的稳定性偏于短期与不稳定，是队伍结构难以调整又一重要因素，这都值得关注。 以上不难看出，尽管是从结构上着手进行调整，还是从作用发挥上进行修补，仍然有不同的见解与争议，但在如何发挥这支队伍在全民健身活动中的功能则应是理清的一个方向性的问题。 2 公益性社会体育指导员发展现状 组织行为是在其运行中表现出来的培训、布局以及效率等。研究不仅承认队伍结构调整是更好地发挥其作用这一目标，而更重要揭示出在调整结构中如何结构现状，并从日常体育健身指导中行为如何探讨把结构调整放在素质提高的基点上。 2.1培训理念与课程设计上脱离队伍文化程度低的现实 受资金等限制，各级别的培训课时数较少，晋升国家级指导员前的集中培训只有一周左右、晋升一级的也大多在3～4天。面对年龄的、文化程度较低的体育指导员，纵使有更强的公益心与热情，也在这么短短的时间内要他们对健身指导的程序、内容以及不同项目技能的把握实在是力不从心。在对一级、二级社会体育指导员晋升培训的调查中，其反响尤为强烈。 此外，由于各地区气候、地理位置以及管理的差异，按照教材进行整齐划一进行授课，难免陷入宽进宽出的怪圈。培训不仅强调运动技术，更要注重在组织、管理知识的传授，而在短短几天根本实现不了的。可见，从一开始的培训上就已埋下了制约素质提升的不良因素。 2.2不同级别指导员比例失衡，晨晚锻炼点中布局不尽合理 公益性社会体育指导员分为三级、二级、一级与国家级四个等级，不同级别所承担的指导各有不同。有研究表明，国家级的所占比例小，85%以上都是二、三