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我国地方公共财政体制建设困境和对策探究 　　摘要：自国家1994年财税体制改革后，我国地方公共财政制度取得了长足进步，同时，在此过程中地方财政的弊端也逐渐显露，所有这些问题使我国地方财政体制建设步入困境。通过对一些较为明显的问题进行研究与探讨，找到相应对策，为我国地方公共体制建设建言献策。 关键词：公共财政体制；改革；困境 中图分类号：F2文献标识码：A文章编号2013 1我国地方公共财政体制建设的发展历程与现状 “公共财政”不是自古以来就有的概念，而是在经济，社会转轨而提出的概念。在经过十余年的探索后，1998年明确提出了“公共财政”导向。而后，关于建立公共财政框架的要求，写入了中共中央全会和国家发展计划文件。 从1998年提出的公共财政框架后，在我国的财政体系内，积极推进了一系列改革手段，以求实施公共财政所需的制度创新和管理创新，技术创新，其主要内容有： 第一，实行部门预算改革。部门预算要求各部门在编报预算时，为了实现和保证预算的完整性要把其掌握的所有政府财力，包括预算内资金和预算外资金一览无余的全部编入。1999年开始的改革，几年间与社会主与市场经济体制相契合的部门预算框架已基本构成。改革还纵向延伸，推动了项目预算滚动管理等。部门预算改革是政府预算编制逐渐向透明、规范、完整、高效、公平方向发展，明显改善