粮食安全农村经济结构转化过程中面临的挑战.pdfVIP

《财经科学》 总 期 96 建设新农村 2006/ 7 220 粮食安全：农村经济结构 转化过程中面临的挑战 张吉祥 ! !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! ! ! ［内容摘要］经济结构的转化是国民经济增长过程中的必然趋势，城市化与工业化双重 ! ! 作用使农业传统生产要素不断向第二、三产业流动，粮食供求趋于 “紧平衡”态势， ! ! 政府的粮食安全责任凸显。在此背景下，政府应发挥主导作用，在粮食生产中引进现 ! ! 代生产要素，通过提升效率来提高粮食生产能力并优化粮食生产的经济合理性。在实 ! ! 现粮食安全的同时减轻财政负担。 ! ! ! ! ［关键词］粮食安全；生产效率；经济结构转化 !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! ! 作者简介：张吉祥，男，中国人民大学经济学院，北京 100872 从世界各国经济发展的历史来看，随着经济发展，农业在国民经济中所占的 比重逐渐下降。发展中国家由于城乡、地域经济发展的不平衡加剧了这种经济结 构转化的复杂性，不可避免地面临城市经济与农村经济、发达地区与落后地区经 济发展水平差距不断扩大的问题，形成二元经济结构。目前，我国经济结构具有 典型的二元化特征，就是尚没有摆脱自给自足影响的传统农业经济与运用现代生 产方式的城市经济的并存及对立。这一判断基于：（）以人力和畜力为主要动力