美日韩居民用电阶梯电价及其对我国的启示.pdfVIP

doi：10：3969／j．issn．1006—2025．2012．11．06 美13韩居民用电阶梯电价及其对我国的启示 江西省价格理论研究所环髓一釜：毫篇嚣宾关嚣霎嘉课题组 (／x．西省发展和改革委员会、江西省价格理论研究所，江西南昌330046) 【摘 要】20世纪70年代石油危机爆发后，美国、日本、韩国等开始对居民用电实行阶梯电价。尽管美日韩居民用 电阶梯电价的用电量档次及其价格不同。但都遵循多用电者多付费的定价原则．在促进节约用电的同时．保障了低收 入居民生活。我国应借鉴美日韩实行居民用电阶梯电价的做法，发挥居民用电阶梯电价引导居民家庭节约用电、促进 社会公平、保障低收入居民生活的作用。 【关键词】居民用电 阶梯电价有益启示 【中图分类号】F726．2【文献标识码】A【文章编号】1006—2025(2012)11—0023—06 阶梯电价又称阶梯式累进电价．是指将用户消费电 代中期开始实行居民用电阶梯电价．大致原则是用电量 量设置为若干个阶梯．电价随着消费电量增加而呈阶梯 超过某一限额时，其价格相应提高。以弗吉尼亚州为例， 状逐级递增的定价机制．20世纪70年代石油危机爆发居民用电阶梯电价的基本用电量门槛为每户居民家庭每 后，能源问题日益受到各国重视，为抑制能源消耗、促进 月800千瓦时．在此范围内的用电价格为每千瓦时 节约用电，美国、日本、韩国、法国、印度、马来西亚、埃及、 0．02233美元：超过800千瓦时的“额外用电”．每千瓦时 伊朗等对居民用电实行了阶梯电价。其中美国、日本、韩 加收0．00783美元。【1】其他各州基本也有类似规定，只是基 国实行居民用电阶梯电价的实践．对我国合理制定居民 本用电量门槛有所不同而已。如美国朗蒙特市。居民用电 用电阶梯电价。使之既能逐步反映合理的供电成本．促进 阶梯电价的第一档用电量上限为每户居民家庭每月750 资源节约和环境保护，又兼顾不同收入水平居民的承受 千瓦时．第二档用电量上限为每户居民家庭每月1500千 能力．保障大多数居民家庭用电价格基本稳定．具有许多 瓦时：美国华盛顿州Avista(阿维斯塔)公司实行的居民用 有益的启示。 电阶梯电价．其第一档用电量上限为每户居民家庭每月 一、美日韩实行居民用电阶梯电价的概况 600千瓦时．第二档用电量上限为每户居民家庭每月 虽然美国、日本、韩国在对居民用电实行阶梯电价时 1300千瓦时。闭一般来说．美国富裕家庭每月用电量远超 都遵循按照用电量分档定价原则．但由于各自能源稀缺 出基本用电量门槛．按照美国人的生活方式．中产家庭每 程度、电力市场竞争状况不同．因而居民用电阶梯电价的 月用电量超过2000千瓦时．故很多美国人认为居民用电 侧重点和表现形式也有所不同。 阶梯电价的基本用电量门槛偏低。 1．美国的居民用电阶梯电价。美国从20世纪70年 美国电力市场是充分竞争的市场．’各地诸多电力公 【收稿日期】2012—09—02 【作者简介】课题组负责人：金俊平，江西省物价局副局长，主要研究方向为价格理论与实践；成员：冷崇总、江野军。 圜 万方数据 司在为终端用户供电时．其定价机制存在一定差异．因而 20．8％。在电力供应成本急剧增加的同时．居民家庭的支 各州居民用电阶梯电价不尽相同。2010年1月，美国能源付能力大幅下降。为了节约能源、促进电力工业持续发 信息中心发布的报告显示．2008年美国平均每户居民家 展．并保证承受能力低的居民家庭能用得起电．1974年6 庭每月用电量为920多千瓦时．平均每千瓦时电价为 月，日本开始对居民用电实行阶梯电价．由电力部门根据 0．13美元，平均每户居民家庭每月支付电费106美元。【3】居民家庭每月用电量将电价划分为三档：第一档是根据