近五年上海走私犯罪不起诉案件情况分析.pdfVIP

曹 坚 樊彦敏：近五年上海走私犯罪不起诉案件情况分析 · 走私犯罪研究 · 近五年上海走私犯罪不起诉案件情况分析 曹 坚 樊彦敏 摘 要 ：随着刑法修正案对走私犯罪的不断细化和充实，走私犯罪案件数量逐年增多。一些偶发的偷逃税 款行为，主观恶性不大、情节相对轻微，根据宽严相济刑事司法政策，司法机关通过作 出相对不起诉决定，能 有效避免走私犯罪不当扩大化趋势。当前司法实践中存在的问题包括，需要进一步明确单位职工认定为直接责 任人员的标准、区分正常外贸活动与走私犯罪的界限、萤化走私犯罪情节轻微 的认定标准，以及准确认定珍贵 动物制品的价值并适 当提高入罪门槛等等。 关键词：走私犯罪；不起诉；宽严相济 近年来，随着我国进 出口贸易 日益繁荣，走私 品罪。(见图1，单位 ：人) 犯罪案件数量不断增多，严重的走私犯罪造成国家 税收的巨额损失、破坏国家对进出口贸易的有序监 管，有必要予以严厉的刑事惩治。继 1997年刑法 m走私普通货物 、物品罪相对不起诉 设置 了 12个走私罪名后，刑法修正案 (四)、 ■走私珍贵动物制品罪相对不起诉 (七)、(八)都对走私犯罪进行了补充和调整，进 口存疑不起诉 一 步细化和充实了走私犯罪的刑事立法。实践中， 一 些偶发的偷逃税款行为，主观恶性不大、情节相 图1 近五年走私犯罪不起诉案件情况 对轻微，根据最高人民检察院 《关于在检察工作中 贯彻宽严相济刑事司法政策的若干意见》对严重犯 (二)走私普通货物、物品罪相对不起诉案件 罪依法从严打击，对轻微犯罪依法从宽处理的精 情况 神，司法机关通过作出相对不起诉决定，能有效避 1．犯罪主体情况。相对不起诉的20件 27人 免走私犯罪不当扩大化趋势，亦节省了司法资源， 走私普通货物、物品案件中，涉及单位犯罪的为 提高了司法效率。本文试对上海市人民检察院第一 17件 23人，涉及 自然人犯罪的为3件4人。涉及 分院① (以下简称 “我院”)办理的走私犯罪不起 单位犯罪的17件23人中，对单位决定相对不起诉 诉案件进行分析梳理，归纳总结走私犯罪相对不起 的为 15件 21人，对单位起诉但对该单位直接责任 诉案件的具体情形和存在的疑难问题，提出相应对 人员决定相对不起诉的为 2件 2人。 (见图2，单 策建议，供参考借鉴。 位 ：人) 一 、 基本情况 (一)不起诉案件总体情况 近五年我院办理的走私犯罪不起诉案件共计 不起诉的 28件 37人，其中相对不起诉 27件 34人，存疑不 诉的 起诉 1件 3人。相对不起诉案件中走私普通货物、 责任人员决定相对不 物品罪 20件 27人、走私珍贵动物制品罪 7件 7 人。存疑不起诉案件仅 1件 3人走私普通货物、物 图2 走私普通货物、物品罪相对不起诉案件情况 * 作者单位：上海市人民检察院第一分院法律政策研究室 ① 上海市人民检察院一分院负责上海市走私犯罪案件的起诉工作。 23 万方数据 上海海关学院学报 2012年第 1期 涉及单位犯罪的17件23人中，涉及对单位