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浅谈云浮停车规划和管理 　　摘要：“停车难、乱停车”问题不仅仅是云浮普遍存在的现象，乃至国内外的大中小城市都面临着同样的问题，本文针对云浮城市停车位短缺、停车场布局不合理等现状存在的情况，结合国内外的成功经验和教训，从停车设施的配置标准、规划布局、建设、管理等方面，浅析云浮停车问题。 关键词：停车；现象；规划；管理 中图分类号：U492.1+43文献标识码： A 文章编号： 近年来，随着社会经济的发展和居民可支配收入的迅速提高，伴随我国汽车工业的快速发展和鼓励轿车进入家庭等一系列相关优惠政策的实施，为此，云浮出现了私人购车的历史最高峰，机动车拥有量在这三年里逐年迅猛增长，但过去的城市规划和建设对此预计不够，停车泊位配建很少，许多居住小区甚至没有配建停车位，导致现状交通静态设施的停车场地不足，使停车难成为了困扰云浮城市交通的痼疾。当前，能否解决云浮城市交通堵塞和停车难的问题，已经成为影响和制约云浮城市建设和经济发展的一个重要因素。因此，对城市停车进行合理规划和科学管理，创造良好有序的停车环境，保证城市交通的安全与畅通，促进汽车消费的发展，是当前云浮城市建设和汽车产业发展的一项紧迫任务。 1、云浮停车问题的症结分析 目前，云浮现状机动车停车场数量无法适应汽车保有量增长的需求，机动车保有量迅速增长与城市停车场建设滞后的矛盾逐年突显。由于停车位的不足，直接导致机动车违章停靠，侵占城市道路、绿地和居民休憩用地的现象日趋严重，使道路通行能力下降，并影响市民的生活秩序和恶化环境、景观，这也是现代城市发展中既尴尬又困惑的问题，同时成为阻碍轿车进入家庭的一个瓶颈问题。其中云浮停车问题突出表现在以下几个方面： 1.1 汽车增长速度与停车位短缺的矛盾 据统计，2012年云浮市汽车保有辆达39140辆，比2010年的汽车保有辆28000辆增加11140辆，增幅达39.8%，而目前城市公共停车位仅有3280个，如果按20％的公共停车位计算，共需公共停车位7828个，缺口在58%以上，并且这个缺口逐年增加。 1.2 乱停乱放现象严重 目前，由于停车泊位供应缺乏, 路外停车场数量不足，且缺乏指示信息，使用不便。相反，路边停车带的设置多，分布较广，且有车辆取用方便、步行距离短的特点，使得机动车随意占路停放，造成停车秩序混乱，特别是夜间随意停放现象尤其严重。一直以来, 云浮市区兴云西路、城南路、城中路、南山路等主要干道一直存在着机动车乱停乱放现象, 常常导致全段多处出现堵点, 交通通行效率低下。由于车辆停放问题长期得不到解决, 不仅是主次干道、支路胡同, 凡一切可利用的城市空间(包括公共绿地、体育活动场所、居民院落等)都成了停车场。大量支路胡同车辆的随意占道停放，形成道路瓶颈，已经滋生了严重的安全隐患。 1.3 停车设施闲置，使用效率偏低 一直以来，停车设施建设长期被视为配建工程，主观上不受开发商的重视，因而建设往往滞后于主体工程，甚至有相当一部分项目为了减少建设成本，擅自减少配置停车位数量，造成停车位不足。在城市开发中，停车设施用地常常无法得到保证，公共停车场建设只能见缝插针，布局很不均衡，导致部分路外公共停车场服务半径过大，停车不便。同时白天一些封闭的单位大院、公建建筑和居住区车位空闲，而附近的开放停车场和周边道路却车满为患；到了夜间，居住区车辆乱停乱放、附近单位大院车位空闲的现象却随处可见。 1.4 公共停车场泊位利用率低，经营效益差 尽管当前停车泊位十分紧张，但许多公共停车场库的使用率却很低，经营状况普遍较差。虽然大多数车主和司机都愿意将车入库停放，但由于停车库收费相对偏高、不便于就近停放等原因，而选择了路边停车。如市区的兴业广场地下车库、电影院露天停车场在高峰期间的停放率也不超过30％，造成亏损和经营困难，极大地挫伤了投资建设经营停车场主的积极性。 1.5 停车场规定落后，建设缺乏统一 关于停车场建设和管理的全国性规定只有1988 年由公安部、建设部颁布的《停车场建设和管理暂行规定》及《停车场规划设计规则》，很显然不符合现状的实际情况，同时停车设施的规划、建设、管理与经营涉及规划、城建、公安、交运、工商等多个部门，由于缺乏统一的协调机构和相对完备的法规体系，造成停车设施在选址、规模、收费等方面的诸多不合理性。 2、国内外城市经验 “停车难”现象不仅存在于云浮，在世界各大城市机动交通发展过程中也是普遍存在的问题，他们分别从规划、财政、法规等方面对停车场的建设和管理制定了一系列相应的对策。尽管具体情况各不相同，但总的经验可以概括为：管理法制化、技术信息化、公私协作化以及目标导向化。停车设施的供给正逐步由单纯以需求为导向的适应性政策转向有利于停车需求管理的