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试论提升高校领导班子执行力路径 　　[提要]高校领导班子执行力的强弱在高校执行力建设中有很强的示范性和带动力。因此，提升高校的执行力，要从领导班子和领导干部入手，从提高学习能力、完善选配机制、增强办学治校能力、完善领导体制、强化制度建设等方面，积极探索提升高校领导班子执行力的有效路径。 [关键词]高校领导班子；执行力建设；路径 “教育是民族振兴和社会进步的基石。”党的十八大报告在全面建成小康社会和全面深化改革开放的总目标中，提出我国教育发展的目标是全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高，进入人才强国和人力资源强国行列，教育现代化基本实现。目标的实现靠落实，落实的根本在执行。高校作为“努力办好人民满意教育”的主要实施者，承载着为国家培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人的重要历史使命。高校能否完成时代赋予的历史使命，关键在于高校领导班子。因此，迫切需要强有力的领导班子执行力作为保障。 执行力是社会组织机构正常运转不可或缺的驱动器。大到一个国家，小到一个政府部门或企事业单位，其运转都离不开执行力。对于一所高校而言，执行力就是学校通过决策流程、人员流程和运行流程来保证工作目标实现的综合实力；学校各部门动员和整合资源，执行党和国家的路线、方针政策、政令法规，实现学校战略目标的力度、速度和高度，都彰显着执行力的魅力。执行力发挥得越充分，学校战略目标所能达到的力度、速度和高度也就越理想，越完美。反之，则会出现另外一种景象。 在我国高校，存在这样一种现状：办学条件相近的不同高校，贯彻执行同一政策的时候，却常常出现工作进度上的快慢之分和工作质量上的优劣之别。究其根源，与各高校执行力的强弱直接相关。当前，不少高校或多或少地存在着执行乏力的现象，归纳起来，主要有以下四种表现形式：一是寻找借口的“不执行”。找出各种借口进行搪塞和敷衍，是执行力差最常见的表现形式，它实际上反映了一种不负责任和怕担责任的工作态度。二是形式主义的“虚执行”。在执行过程中大搞“空对空”的形式主义，习惯于“以会议应付会议、以文件敷衍文件”，不能很好地吃透上级精神，更不能与本校、本部门的实际情况相结合，实实在在地解决存在的问题。三是利益优先的“半执行”。一些部门或个人对于学校的政策常常是根据个人的好恶或部门的利益进行选择性执行，对自身有利的就执行，没有利益的就不执行，这种行为极大地影响了学校工作的全面落实。四是各行其是的“乱执行”。一些部门工作职责不明确、角色定位不准确、监督措施不力，没有解决好职能交叉重叠、事权分离、多头管理等问题，工作随意性较大，自由裁量权失控，为此屡屡出现强制代理、越俎代庖等乱执行的情况。 一些高校领导干部也看到了上述存在的问题，主观上也想把工作做好，但在学校执行力建设方面没有找到解决问题的好途径、好办法，甚至还存在着一些误区。例如，有的同志认为，执行主要是下属部门和干部的事，与领导者本人无关，以至于在工作中缺乏执行意识，缺少指导执行的能力，喜欢发号施令、空谈战略却又疏于跟进指导、监督管理，导致许多决策规划虎头蛇尾、不了了之，整个组织的执行力软弱涣散；有的同志则认为，要抓执行力就必须强化个人权威，为此在工作中大权独揽，大搞一言堂，凡事个人说了算，结果导致了班子不团结，学校执行力不仅没有加强，反而大大削弱了；还有的同志认为，学校的执行力差，主要是因为听话的干部太少，所以他们就下力气培植亲信、排斥异己，结果搞得学校“派系”盛行、“山头”林立，学校的战略、规划、决策就更加难以执行。 人是执行的决定因素，高校的各种发展目标最终依赖于全校师生员工的执行来实现，执行力必须通过全校师生员工才能发挥作用。就执行力传递层级而言，高校执行力的层级一般可以分为学校领导班子、中层干部和基层师生员工等3个层级。其中，高校领导班子作为决策层，不仅承担着制定和执行学校办学理念、发展战略的任务，还要通过调动和整合各种资源，营造良好的执行氛围，打造集体凝聚力和团队协作精神，以引导、约束和激励广大师生员工。他们执行力的强弱在高校执行力建设中有很强的示范性和带动力。所以，提升高校的执行力，首先要从领导班子和领导干部人手。 一、提高学习能力，强化执行意识，是提升高校领导班子执行力的灵魂 “没有理解力，就没有执行力”。学习是提升理解力的基础，是领导班子提升执行力的首要前提。党的教育方针只有通过高校各级领导干部的透彻领会、深刻把握和高度认同，才能坚定社会主义的办学方向，紧紧围绕学校改革、发展和稳定，找准上级决策精神与工作实际的最佳结合点，立足校情，进一步明确办学指导思想，确立办学定位，明晰发展思路，把学习力、理解力内化为推动学校科学发展的执行力。唯此，才能转化为一种自觉的执行力量，执行起来才会更加全面、更加有效。 党的十七届四中全会从战略