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上海地区延长退休年龄意愿探究 　　摘要：与以往仅从宏观社会养老制度可持续性的角度出发，来论证延长退休年龄的必要性不同，本文基于在职职工的个人意愿，通过问卷调查与分析，发现劳动者工作单位的属性是决定其延长退休年龄意愿最为重要的影响因素，机关事业单位的劳动者更容易倾向延长退休年龄。对此猜测分析了形成该现象的三种原因，并提出了建立体现公平性和效率性的多层次社会养老保障制度的改革意见。 关键词：社会养老保险；延长退休年龄；实证研究；Logistic回归分析 中图分类号：F241.34 文献标识码：A 文章编号：1000—4149（2013）01—0061—07 国务院的《社会保障“十二五”规划纲要》已明确指出，“研究弹性延迟领取养老金年龄的政策”，这传达了两个层面的内容：第一，养老金领取的资格年限将不可避免地被延长，传统的男性60岁、女性50或55岁的退休年龄制度将被打破；第二，养老金领取资格将不再以“一刀切”的标准作为具体形式，从宏观上将表现为基于不同性别、职称、工种而制定的不同退休年龄标准，从微观上将表现为劳动者根据自身具体条件作出何时退出劳动力市场的个人决策选择。由此看来，议论热烈的延长退休年龄政策在当下不仅是一个理论界探讨的话题，也是一个政府亟待论证如何实现的问题，更关系到每一个在职劳动者的切身利益。本文通过对上海部分群体对于延长退休年龄的认可程度与自身状况的调研，将尝试回答以下三个问题：第一，哪些要素最容易影响人们对于延长退休政策的认同度？第二，这些要素形成的原因是什么？第三，如何利用或是改变这些因素，使得制度和政策向更有利的方向发展？ 一、延长退休年龄政策的相关研究回顾以及评述 延长退休年龄问题本身具有非常大的学科交叉性，根据不同学科的研究方式和研究特色，可以从三条路径来归纳我国学术界延长退休年龄问题研究的各种成果和趋势，即人口研究、社会保障制度研究以及人力资源研究。 人口学领域相对较早地注意到了宏观人口结构变化所产生的工作与退休在年龄层面上的延迟现象。一方面我国人口学研究在彼时已经形成了相对成熟的理论体系和研究方式，另一方面我国将计划生育政策作为基本国策并且不断深入，中国未来人口老龄化将是一个必然的趋势。因此，关注未来人口老龄化现象对社会带来的各种影响就成为人口学研究的重要任务。如蔡昉基于可持续发展的角度，鼓励保持一定的生育水准以维护人力资本的更替数量，且要求适当延长职工的工作时间作为应对人口老龄化的一种方式。这类研究通常是将延长退休年龄政策与其他一系列政策进行组合，系统式地解决中国由于人口老龄化而产生的经济和社会问题。随着社会保障制度建设的发展以及相关领域研究的深入，基于社会养老保障制度的可持续性分析成为研究此问题的另一个重要维度。这种方式更加直接针对社会养老保障制度的可持续性，从其作为再分配工具所具有的公平适度性进行解释与分析。一部分研究侧重于对社会养老保障制度如何自我完善以及发展演进进行探讨和研究，比如穆怀中从社会养老保障负担的角度出发，为未来的养老保障作出一种新的制度设计，而延长退休年龄则是其中手段之一。另一部分研究则是分析延长退休年龄政策在我国未来具体实施方式和力度的适当性，以此达到保证社会养老保障制度安全性和延长退休年龄政策可实施性的统一。这类研究已经将“如何延长退休年龄”作为一个核心问题展开论述，量化分析往往是展开这种论述的手段，并成为延长退休年龄政策问题的一种非常重要的研究范式。这类研究通常具有多学科研究融合的特征，其中以人口学和经济学的交叉研究居多。诸如柳瑞清、金刚基于人口红利预测的角度以及张熠基于养老金收支平衡发展角度的研究等；学者们都各自提出了我国延长退休的某种规律和具体实践的方式，同过去的研究相比具有更高的政策参考价值。而人力资源研究路径着重关注延长退休年龄政策对于劳动力市场的影响，这类研究通常涉及与就业相关的社会平等问题。一方面，延长退休年龄在老年与青年劳动力之间是否会产生人力资源的供给矛盾的问题上存在着相当大的争论。认为需要慎重对待的，如原新、万能提出的提高尚未到达法定退休年龄的老年劳动者的劳动参与率相对更具有实际意义。童玉芬、杨河清认为延长退休年龄所涉及的劳动力供给增加数量并非如想象中的巨大，延长退休年龄和就业压力不存在直接关系。另一方面，在涉及对待女性延长退休年龄的问题上，众多研究表现为相对集中的认同趋势，无论是彭希哲站在提高女性社会地位的角度，或高庆波、邓汉从经济上的积极效应出发，妇女提高退休年龄期限都被众人广泛地认可。但刘伯红等人通过大规模的抽样研究发现，事实上女性劳动者对于该问题的看法还是存在相当大的差异，并不能一概而论。 这三条路径的研究成果从整体上反映了我国学界对于延长退休年龄研究的状况，对于延长退休年龄问题的研究存在着以下几个特点。第一