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从发展历程角度谈我国统计信息化建设 　　[摘 要] 本文对我国统计信息化建设在1986-1996年的初创与奠基阶段以及1996年以后的战略性发展阶段取得的成效进行回顾，主要包括：统计信息化队伍的培养、技术装备的配备、统计软件的开发、计算机病毒的防治、信息资源的开发、统计信息化服务范围的扩大、统计信息网的建立与使用、数据库的发展以及数据信息的安全保障等。 [关键词] 统计信息化；发展历程；成效 doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 07. 055 [中图分类号] C829.23 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2014）07- 0088- 02 1 我国统计信息化建设的初创与奠基阶段 我国统计信息化建设的初创与奠基阶段为1986-1996年。事实上，我国从1974年起就在统计系统中对计算机进行了装备和应用，但是由于当时计算机技术力量相对缺乏并且统计部门也欠缺独立性，所以数量有限的计算机仅仅能够在统计系统中发挥文字处理以及报表处理的功能。1986年7月，国家统计局计算中心正式成立，我国的统计信息化系统建设工作开始走上正轨。由于当时我国的统计信息化建设处于起步阶段，经费的有限性对统计信息技术的投入形成了制约，所以相关技术设备的购置只能从其他业务经费中调拨或者由地方政府负责。在此阶段，国家统计局提出了“以任务带建设，抓应用促发展”的统计信息化建设工作指导思想。1987年由国家统计局独立负责的全国1%人口抽样调查数据处理获得了成功，这在很大程度上增强了开展统计信息化建设工作的信心。为了推动我国经济的快速发展，必须对国家经济、社会发展、文化发展和技术发展情况有充分的了解，这对我国统计部门的统计信息化水平提出了更高的要求。在此背景下，我国统计信息化应用逐步扩展到具有较大数据处理量的调查和信息处理任务中。在这一时期调查任务以及调查强度的增加对统计信息化建设工作产生了一定的促进动作用，尤其是1990年开展的第四次全国人口普查数据处理使统计信息化建设中的装备质量和装备数量得到了飞跃式发展。1990年，在《国家统计信息自动化系统建设“八五”规划》制订期间，我国统计系统建设在“统筹规划，多方集资，人机结合，软硬配套”思想的指导下，开始强调统计信息化人才队伍的培养以及统计信息化的标准化和规范化。1996年，我国统计信息化建设无论是从技术装备、机构建设的完善方面，还是从技术力量方面都得到了进一步的发展。1986-1996年，我国统计信息化建设工作的成效主要体现在以下几个方面。 1.1 统计信息化队伍逐步建设 在此期间，在国家统计中心以及地方统计部门都设立了计算中心，334个地市级统计局一共设置了305个计算站，大部分县级统计局也都聘用了专职的计算机技术人员。整个统计系统中配备的计算机技术人员达到了3 100余人，并且在国家统计局的引导下，这支统计信息化队伍在不断壮大。在培训方面，请进来、走出去战略为统计信息化队伍素质的提高发挥了重要作用，仅仅国家统计局所开展的培训就达到了100多期。而也正是依靠这支队伍，我国许多大型普查、抽样调查和专项调查工作都得以顺利完成，这些工作同时也为这支队伍积累了大量的工作经验，从而为统计信息化人才队伍建设奠定了坚实基础。 1.2 技术装备已经可以完成数据处理工作 全国范围内的县级以上统计局所使用配备的“386”及以上档次的PC机达到了1.27万台，小型机在各省统计局得到了配备。 1.3 具有了对统计数据处理应用软件进行独立开发的技术 在此阶段，通过引进、开发、应用统计系统软件并推行标准化与规范化，统计信息化建设经费得到了节省，并且也在一定程度上避免了低水平重复建设引起的资源浪费。在对软件进行引进的基础上，根据我国统计数据处理的特点，我国在统计信息化建设中先后开发了SARP系统和MITT系统等通用软件，这些通用软件在提升全国统计系统报表处理能力方面发挥了重要作用。而在大型普查工作中，为了实现效率的提升以及质量的控制，不仅使用了自主开发的软件，同时对专门性系统也进行了开发。 1.4 计算机病毒防治工作得到发展 1988年我国出现一种计算机小球病毒，并且这种病毒被国家统计系统率先发现，面对这种病毒，国家统计局计算中心通过强化对计算机的维护以及制定病毒防治条例来抑制病毒的蔓延，并且有效地确保了信息数据处理的安全。 2 我国统计信息化建设的战略性发展阶段 1996年，《国家统计信息工程“九五”建设规划》的制定标志着国家统计信息化建设工作走进了战略性发展阶段，此时的信息数据已经成为了社会生产中重要的战略资源。在推动我国经济、科技、文化等实现信息化的过程中需要对信息