以服务为主导职能区域发展平台规划.docVIP

以服务为主导职能区域发展平台规划 　　摘要：白云综合功能服务区在广州“北优”战略指导下，通过城市设计研究实现规划精细化管理，并采用规划竞赛的方式集思广益，从交通、生态、公共服务设施和历史文脉等方面进行分析，对建设以服务为职能的新城进行探讨。 关键词：城市规划； 竞赛方案 中图分类号：TU984文献标识码： A 1项目概况 白云区位于广州中心城区北部，土地总面积665平方公里。根据广州市城市功能布局规划，白云区位于广州都会区与花都副中心的关联节点上，以北二环为界，分为南北两大部分。近几年来都会区发展迅猛，和副中心片区的发展不平衡日益显著，白云区的政务、公共服务体系严重依附广州中心城区,优质教育、医疗资源集中在南部城区，无法惠及北部广大农村居民。为贯彻实施广州新型城市化和123功能布局规划发展战略，实现全区优化提升、扩容提质、提升城市形象和综合竞争力，白云区委、区政府拟在白云区的中心区域建设白云综合服务功能区，打造引领全区新一轮战略大发展的重要引擎；促进区域均衡发展、提升政务服务水平、打造富有白云特色的山水田园新城的重点地区。通过本次竞赛将白云综合服务功能区建设成为集市民公共服务、政务服务、现代商务、旅游休闲、生态居住为一体的政务、经济、文化、社会管理综合服务功能区。 白云区委、区政府于2013年9月至10月联合广州市规划局白云分局、白云区规划编研信息管理中心共同举办了“白云综合服务功能区核心区总体研究及启动区城市设计竞赛”活动，向社会广泛征集该地区研究及城市设计方案。 2竞赛概况 白云综合服务功能区整体规划研究范围东起105国道，南到华南快速路，西达新广花路，北至北二环高速公路，总面积62.5平方公里。本次竞赛的工作任务包括白云综合服务功能区核心区总体规划及启动区城市设计两个层次。核心区东起106国道，南到白云四线，西达流溪河-白海面，北至北二环高速，总面积20平方公里。启动区东起106国道-空港大道，南到白云四线，西达机场高速路，北至北二环高速路，总面积11平方公里。 本次竞赛共有63家国内外设计单位（联合体）报名参加竞赛资格预审工作，经对各报名单位资质、业绩进行综合评估和认真筛选，从中选定5家正式邀请参赛设计单位。 图1 白云综合功能服务区城市设计竞赛方案四图2 白云综合功能服务区城市设计竞赛方案五 3交通便捷是新城建设成功的保障 白云综合服务功能区由于远离中心城区，西、北部分别是机场高速和北二环高速公路，东面是106国道和地铁3号线龙归站。各方案都考虑到交通可达性较差，最大限度地利用轨道交通建立区域间的联系，并完善区域内部交通和慢行交通系统，实现便捷可靠的多层级交通系统。 3.1区域交通 该区域位于新、旧白云机场之间，相距各约8公理，与广州北站、广州火车站、广州火车东站等多个区域性交通枢纽均在15公理范围内，通过轨道交通与高速公路建立与区域交通枢纽均的便捷联系，实现区域畅达。（方案5）规划采用TOD与SOD重合发展理念，规划多式联运的综合交通体系，提出近远期轨道交通解决方案。以枢纽建设为抓手，提升对外交通辐射力，在2条城市轨道+2条新型公交线的轨道网基础上打造1个换乘枢纽，3个换乘节点，做好各交通方式的无缝衔接，进行TOD开发。近期利用好轨道2、3号线，远期新增轨道线，承担区域南北向联系，连通空港商务区和花都，新建3个换乘枢纽。 3.2区内交通 该区现状用地多为农田和村庄，区内只有2条主要道路，目前仅有2条地铁接驳公交线路，群众出行非常不便。合理组织区内道路交通是设计单位面临的共同课题。（方案5）与交通研究所合作提出了“双环+十字”的道路骨架网络，南北向建设湖底隧道，保证交通畅顺。公交建设以轨道交通和新型公交为骨干、常规公交为主体，公共自行车为延伸的城市公共交通系统，满足出行方式多样化和高效率的需求。 3.3慢行系统 城市慢行系统是城市交通系统中的重要组成部分，通过与公交的有效衔接，能极大缓解交通压力；建设慢行系统还能提高土地集约利用水平，减轻环境资源压力，营造人性化空间，让市民更好地享受绿色生态环境。 方案五 的步行道系统由滨水步道、水上栈道、堤岸游览道三种形式组成，道路断面设计上行人优先，保障步行独立安全的通行安全，通过单侧步行道、慢行专用桥、绿色植被、滨水岸线，串联商业、沿途休憩点等精细化设计，塑造亲近自然的慢行网络。沿河网水系建设“环+射”的绿道网络，对内与水岸景观相融，串联各交通枢纽节点和居住社区，对外衔接区域性绿道。 4优化生态环境是新城建设的必要条件 4.1与周边环境的融合 流溪河和帽峰山是该区域最突出的自然特征和生态特征，应充分考虑基地与二者的有机联系，用人工和自然相结合的方式，建立