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网络经济与工商行政管理(二)工商部门管理网络经济的SWOT分析
●●
渗锈,信患工商
—,
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网络经漆与工商行政管理(
工商鄯门管理网络经济的SWO丁分析
■刘肃陶利军
公司法)、反不正当竞争法、商标是工商部门介入网络经济管理的重要
swOT是优势(St—rengths)、劣势
(Weakness)、机会(OpportⅢties)、威法、合同法、广告法、消费者优势之一。
胁(Threats)的英文缩写。SWOT分析是权益保护法6大法律,这些法律调节
对一个组织或组织开展某项工作进行 的对象也涵盖网络经济,对网络市场 二、工商部门管理网络经济的劣势
战略分析的常用方法,它有利于确认 的监管执法应由工商部门负责实施。 1、执法手段不够。近年来,各地
组织或某项工作的当前战略与其特定 据此.在国发[1998】5号国务院关于工商部门对网络经济管理工作有所重
的优势和劣势、机遇和威胁之间的相 机构设置的通知中明确规定,国家 视,将监管情况列入目标考核。但执
关程度。 工商行政管理局是国务院主管市场监 法手段落后.大多利用传统手段查处网
当前,网络经济高速发展,这是 督管理和行政执法的直属机构。这里 络虚假广告行为。工商人员在执法中
工商部门监管面对的一个新课题。研 所说的市场是包括网络市场在内的社 没有一个系统有效的网络监管平台,
究这个课题,必须了解管理网络经济 会主义大市场。因此,工商部门在网 面对漫无边际的网络世界,便感到无
具有的优势和劣势.以及面临的机遇和 络经济管理方面有着举足轻重的地位, 从下手。一些介入网络经济管理最早
挑战,进而发扬优势,克服劣势,抓 这是工商部门的最大优势。 的单位.虽取得了显著成绩,但对网
住机遇,正视挑战。 2、有一支延伸到基层乡镇的执 站备案登记管理的手段在技术和方式
法队伍。成事在人,败事也在人。现 上已显落后。
一.工商部门管理网络经济的优势 代人力资源管理科学的最重要特点就 2、队伍和机构跟不上形势发展。
1、法律和职能地位明确。网络经 是视人为一个组织的最重要资源,视 工商部门尽管有一支庞大的队伍.但
济作为市场经济的高级形式,属于社 人为一个组织的灵魂。目前,从国家 思想、业务素质参差不齐.在执法第
会主义市场经济范畴。作为国家综合 工商总局到基层工商所已形成一支老 一线的基层工商干部.有许多还习惯
性的经济监督管理部门.现行法律法 中青结合、规模较大的执法队伍,并 于传统管理方法,执法水平在低层次徘
规和”新三定“方案赋予工商部门对 纳入国家公务员编制,有三分之二以 徊。网络经济监管需要一批既懂现代
网络经济管理具有相当的权力和地位。 上的工商干部在执法第一线即基层工 网络技术和计算机操作.又熟悉工商
几年来.在全国人大颁布的法律中,规 商所工作,这为工商部门开展网络经 法律法规和办案技能的复合型人才,
定由工商部门为主或单独实施的就有 济各项执法活动提供了人力保障,也 而在现有的工商队伍中.十分缺少这
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