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科技经济市场科技经济市场科技经济市场 经营管理 美国Tucson政府财政透明度研究 徐敏丽，杨 帆 （江南大学商学院，江苏无锡214122） 摘 要：美国Tucson政府的财政信息主要通过市财政预算、审计以及财务报告来体现。本文通过对Tucson市政府实地 走访与资料分析，发现Tucson财政透明度总体比较高，主要体现在：财政预算、监督、审计、财务管理等方面健全可行；财 政预算精准、调整及时、效率高；公众参与预算的制定、修改与监督度便捷、积极性高。 关键词：Tucson；财政透明度；财政预算 1 Tucson的财政预算透明平台与文件 研究会议讨论；财政年度改善性资本项目，由市长和 Tucson财政信息主要反映在以下文件中：历年财 理事会研究会议提议；财政年度城市经理推荐预算概 政年度的执行与评估；财政年度的预算估计、更新和 述，包括改善性资本项目，由市长和理事会研究会议 讨论；财政年度Tucson各部门预算，分别由消防、警 进一步讨论；Tucson财政年度推荐预算。财政预算与 察、公园与娱乐部门等部门提交提议，市长和理事会 审计主要监督财政活动，解决操作问题。Tucson财政 有待提高，在我国金融服务一直都是政府主导型，金 题，改善服务经济发展环境，进行制度创新、环境创 融创新工具开发不足，投资主体和品种单一，与投资 新，为服务经济发展扫清障碍。四是进行制度创新，服 主体意愿、需求不协调，自身竞争力不强，金融服务能 务经济发展要求宽松的发展环境，加强对服务业发展 力需要继续加强。 的引导和扶持。从政策、资金等方面采取切实措施加 2.4 思想观念束缚 以推进。一方面是加大对服务业的政策支持力度。落 长期以来，政府官员的头脑中主要以发展工业为 实和完善服务业发展的各项政策，把促进服务业发展 主导，随着经济形势的发展，经常提出加快经济发展 纳入法制化轨道。比如减轻服务业税赋；另一方面加 方式转变，要大力发展服务业，在政府工作报告里，也 大对服务业的资金支持力度。国家通过补助、贴息、参 对如何发展服务业提出了很多政策措施，对服务业发 股等多种方式支持服务产业化、市场化，形成多方资 展的重点作出了明确的部署，特别是为生产服务的现 金融合发展的良性循环。 代服务业必须加快发展，要制定一个鼓励服务业发展 的优惠政策，但是因为发展工业是一直以来政府工作 参考文献： 的重要工作，转变工作思路还需要一定的时间。 [1] 何德旭,夏杰长.服务经济学[M].北京：中国社会科学出版 社，2009 3 促进我国服务经济发展的几点建议 [2] 姜义茂.服务经济全球化时期我国服务贸易发展的战略思 我国服务经济的发展是个系统工程，需要整体全 [J].财贸经济,2008（9）. [3] 康承东.我国服务贸易国际竞争力分析[J].决策借鉴，2001 方位的协调改革，一是通过服务创新发展服务经济， （5）. 服务创新可以加快现代新兴服务业发展，比如咨询、 [4] 黄建锋.服务贸易与经济增长：理论及实证研究[D].上海社 广告、金融、保险，服务创新可以优化服务业内部结 会科学院,2007. 构，优化服务经济资源要素配置，带动服务经济发展。 [5]季铸.进口贸易与经济增长的动态分析 [J]. 财贸经济,2002 （11） 二是积极走出去，承接国际服务业产业转移，发达国 [6]危旭芳,郑志国.服务贸易对我国GDP增长贡献的实证研究 家发展