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浅议石狮市中小企业发展和部门作为 　　摘要：中小企业是“经济的牵引力和社会的主角”，在增进就业、活跃市场、方便人民生活等方面发挥着不可替代的作用。石狮中小企业是当地民营经济的“主力军”，但由于规模较小，人员素质、技术和管理水平较差，融资难度较大，抗风险能力较弱等特性，随着市场取向和经济的深化，他们在市场竞争中处于更加不利的地位，经营举步维艰。本文侧重分析当前石狮市制造业中小企业的发展现状、存在问题，进而提出建议并对部门作为空间进行探讨。 关键词：中小企业 制造业 部门政策 政府合力 中小企业作为我国国民经济的一个重要组成部分，在增进就业、活跃市场、方便人民生活等方面发挥着不可替代的作用。然而，中小企业由于规模较小，人员素质、技术和管理水平相对较差，融资难度较大，抗风险能力较弱等特性，制约了其进一步的发展和壮大，特别是在全球面临金融危机的经济大环境下，探讨和研究扶持中小企业的部门政策，促进中小企业的健康、有序发展显得尤为迫切。 一、石狮市中小企业的发展现状 从石狮市制造业企业来看，2011年到2013年，石狮市制造业中小企业户数占99%以上，税款也占90%以上，中小企业的发展在石狮市占有重要的地位，发展扶持中小企业发展具有积极的意义。近三年，虽然石狮税收的增长幅度逐年提高，但仍然低于地区生产总值的平均增长幅度，也低于石狮财政收入的平均增长幅度，更是远远低于全国