城市政府“服务型管理”模式研究.pdfVIP

·城·市·发·震·与·管-理· 城市政府 “服务型管理’’ 模式研究 陈 迅 (同济大学经济与管理学院，上海，200092) 摘要：城市管理水平的提高是城市“质”、“量”发展的必然要求，论文从 城市管理的公共服务属性出发，提出了城市政府“服务型管理”的基本 理念，并从城市管理的目标系统、组织体系、管理方法、控制机制四个模 块对“服务型管理”模式的构建展开研究。最后，论文还对“服务型管 2多《!； 理”的原则进行了探讨。 关键词：城市管理；公共服务；服务型管理 A ofService-oriented Study for Government City CHENXun ofEconomicsand (School Management，Ton由iUniversity， Shanghai200092，China) level isthemustfor Abstract：citymanagementimproving citydevelop— ment．Municipalgovernment“service—oriented fromthe isthe elementoftheurban service，which public key manage— ment．The methodand goalsystem，organizationstructure，management arethemainresearchfieldinthisarticle． controllingprocess service；Service—oriented Keywords：Citymanagement；Public manage— ment 陈迅(1997一)，女，浙江人，讲师，管理学博士。 城市化是一个国家现代化水平的重要标志，是人类文明进步的必然结 果。1996年在伊斯坦布尔召开的“世界人居二大会”指出：“2l世纪是城市 的世纪。”据统计，我国已进入城市化的加速期，估计到2010年和本世纪中 j 叶，城市化水平将分别达到45％和65％。【l 全球城市化不仅是“量”的扩张，也强调“质”的发展，因为城市存在的终 极意义就是实现人类高度自由和“诗意”居住的空间。“为人类提供更高的 生活品质”是城市与生俱来的“使命”。正是由于城市“量”的扩张和“质”的 发展要求，对城市管理的水平提出了新的挑战。在城市化的过程中，城市政 府都面临着如何提高城市管理水平的问题。 丑 城市政府“服务型管理理念的提出 从公共管理的角度来看，城市管理就是城市政府对城市公共事务的综合 管理，它覆盖了城市发