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从生态效率的角度深入认识循环经济 诸大建 朱远 一、引 言 从2002年开始，循环经济的发展得到了中国最高决策层的直接关 注。江泽民同志在2002年的全球环境基金成员国会议上，发表关于 “只有走以最有效利用资源和保护环境为基础的循环经济之路，可持 续发展才能得以实现”的重要讲话。在2004年的中央人口资源环境工 作座谈会上，胡锦涛总书记明确指出：“要加快转变经济增长方式，将 循环经济的发展理念贯穿到区域经济发展、城乡建设和产品生产中，使 资源得到最有效的利用。”当前在党和政府把发展循环型社会摆上重 要议事13程的背景下，我们需要在新的高度上推进循环经济的理论与 实践。本文从生态效率和减物质化的角度，指出当前循环经济理论和 实践的不足，结合脱钩理论阐述我国发展循环经济的模式选择。 二、对循环经济的现有认识以及不足 循环经济理念是20世纪90年代在国际上形成，1998年引入我国 并已广为流行。所以，有必要对我国发展循环经济的进程作一个回顾 和小结，以更好地为下一阶段深化认识和发展循环经济奠定基础。 1．循环经济的四个已有认识 近年来，国内学者已就循环经济的以下四个方面达成共识：(1)确 循环经济的操作原则；(2)把循环经济视为环境与发展关系的第三阶 段，它不同于以前的传统的线性经济发展模式和末端治理模式；(3)从 可持续生产的角度出发，对企业内部、生产之间和社会整体三个层面的 循环进行整合；(4)从新型工业化的角度审视循环经济的发展意义，认 为循环经济是经济、环境和社会三赢的发展模式。 2．对循环经济的认识误区 以上共识已成为当前指导循环经济实践的重要杠杆工具，但不可 否认的是，我们对循环经济理论还存在着一些重要的认识误区。主要 表现为以下几个方面： ， (1)仅仅从物质回收和利用角度阐述循环经济，把循环经济的 “3R”归结为资源化(Recycle)，结果忽视了循环经济在物质消耗和污 染排放上的源头预防和全过程控制意义；(2)仅仅从企业间的物质闭 路循环角度去理解循环经济，结果忽视了循环经济需要在小循环、中循 环、大循环等三个层面展开，而且建设区域性的循环经济体系显得更为 重要；(3)仅仅从生产环节的物质闭路循环角度去了解循环经济，结果 没有把重要的消费过程以及物质流通的其他环节纳人循环经济的视野； (4)仅仅注意工业物品等的技术性还原系统，结果大大忽视了开发和利 用自然界本身具有的生态性还原能力；(5)仅仅强调发展循环经济需要 规划、法律等传统管制性手段的保障，结果忽视了经济手段在循环经济 发展中的激励和约束作用；(6)仅仅从传统的环境质量指标或修正的经 济增长指标去衡量循环经济的评价标准，结果疏漏了对前述基于生物物 理或物质消耗的各种减物质化指标的深入；(7)仅仅强调了要建设循环 经济的各种工程和项目，却缺少对这些工程和项目的成本一收益分析， 结果导致所谓的循环经济本身既不是经济的也不是环保的。 三、生态效率：对循环经济的再认识 回顾我国发展循环经济的进程可以发现，我们不能停留在为循环 经济而搞循环经济，亟须进一步深人挖掘循环经济的本质，并把它视为 一种重要的发展战略。本文引入生态效率概念来深人认识循环经济的 本质。 1．生态效率的内涵与指标 循环经济关注的目标不再是单纯的经济增长，而是生态效率(Eco— 和资源环境消耗的实物量比值(如公式(1))，它表示经济增长与环境压 indicators)，是一国绿色竞争力的重要体现。 力的分离关系(decoupling 生态效率(资源生产率)=嚣糕需冀繁 (1) 根据式(1)可得，生态效率的指标和资源生产率(或资源效率)的 指标以及环境生产率(环境效率)的指标密切相关。由此进一步得出 与资源生产率相关的指标：单位能耗的GDP(能源生产力)、单位土地 的GDP(土地生产力)、单位水耗的GDP(水生产力)和单位物耗的 GDP(物质生产力)；而与环境生产率相关的指标是：单位废水的GDP (废水排放生产力)、单位废气的GDP(废气排放生产力)和单位固废的 GDP(固废排放生产力)。通过这些指标可具体计算出我国的资源效 率，由表1可见，我国的资源生产率与世界上发达国家的差距还是比较 明显的。 一