基本公共服务均等化制度中残疾人福祉设计研究-中国残疾人联合会.pdfVIP

/ 实践探索/Practice Exploration 基本公共服务均等化制度中 残疾人福祉设计研究 ——以甘肃为例 ■王旭东 提要 【 】基本公共服务均等化就是追求最大的公平，按照政府主导、社会共建的原则，加快残 疾人社会服务体系建设。本文从基本公共服务均等化入手，以甘肃省有关残疾人状况的调研数据 为基础，分析残疾人基本公共服务均等化的意义和现状，并探讨推进残疾人公共服务均等化思路 和措施。 关键词 【 】基本公共服务 ；均等化 ；残疾人 ；服务 Methods for the Disabled Peoples Happiness and Benefit in Institutional Design on the Fundamental Public Service Equality --Take Gansu as An Example WANG Xu-dong 【 】 Abstract The goal of the fundamental public service is to realize the maximal equality. Based on the principle of government leading and society co-establishing, it’s necessary to accelerate the development of social service system for the disabled people. Based on fundamental public service equalization, this paper analyzed the significance and current situation of fundamental public service equalization for the disabled in China. Then it discussed advices on how to promote. 【 】 Key words Fundamental public service; Equality; The disabled; Service; Service 引言 础上，根据一国经济社会发展阶段和总体水平，为 党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构 维持本国经济社会的稳定、基本的社会正义和凝聚 建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》提出“完 力，保护个人最基本的生存权和发展权，为实现人 善公共财政制度，逐步实现基本公共服务均等化。” 的全面发展所需要的基本社会条件。义务教育、公 党的十七大明确指出“缩小区域发展差距 , 必须注 共卫生和基本医疗、基本社会保障、公共就业服务 重实现基本公共服务均等化。”基本公共服务均等 是现阶段我国基本公共服务的主要内容。从保障和 化问题已成为当前我国经济社会发展中的一个重要 供给的角度出发，狭义的公共服务是指为对象供给 热点问题，而残疾人的公共服务问题越来越引起社 服务的体制、机制和过程，涉及到设施、设备和人 会关注。当前，应当立足社会公平正义的理念，统 员配置。广义的公共服务既包括保障体制机制，也 筹城乡、区域基本公共服务供给，确保教育、医疗、 包括服务供给体制机制。本文取狭义。 交通环境等公共资源，更多地向农村、向低收入群 公共服务均等化是公共财政的基本目标之一， 体倾斜，为残疾人提供均等化的基本公共服务，以 是指政府要为社会公众提供基本的、在不同阶段具 使他们更好地与社会融合。 有不同标准的、最终大致均等的公共物品和公共服