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高校新一代无党派人士群体作用发挥问题和举措探究 　　提 要 高校无党派人士是我国政治生活中的一支重要力量，爱国统一战线的重要组成部分。新形势下充分发挥高校新一代无党派人士群体作用，意义重大。当前高校新一代无党派人士群体作用发挥存在重视程度不够、工作缺乏有效抓手、群体优势未能充分凸显等问题，解决之策应该是提升认识程度、搭建载体平台、引领政治方向、创新工作机制。 关键词 高校新一代无党派人士；群体作用；问题；举措 作者简介牛向宇（1988—），女，华东交通大学人文学院硕士研究生，研究方向为中国特色社会主义理论与实践。 高校无党派人士是我国政治生活中的一支重要力量，爱国统一战线的重要组成部分。在新世纪新形势下，充分发挥高校新一代无党派人士群体作用，对促进教育改革、科技创新、全面建成小康社会、实现中华民族复兴具有重大意义。本文就高校新一代无党派人士群体作用发挥的问题与对策略作探讨。 一、高校新一代无党派人士的概念和特征 （一）相关概念界定 无党派人士是指没有参加任何党派、对社会有积极贡献和一定影响的人士，其主体是知识分子。《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》明确界定了无党派人士概念：一是没有参加任何党派，具有无党派身份（这是首要条件，但不是唯一条件）；二是无党派人士的主体是知识分子；三是无党派人士受过良好教育，具有较高素质；四是具有统战工作对象身份。党外知识分子是无党派人士的主体，而高校是党外知识分子相对集中的地方，其数量占全国高校教师总数的50%以上，无党派人士则是这一比例中人数偏多的群体。 高校新一代无党派人士是指改革开放以来成长起来的没有参加任何党派、工作在高校教学科研第一线、拥有硕士、博士学位或高级职称的一个高层次、有影响的人才群体。高校新一代无党派人士当中，不少人具有海外留学背景、社会联系广；且年龄较轻、精力充沛，接受新事物、掌握新知识的能力特别强，知识面宽，信息量大，在所研究的专业领域学术造诣深厚，教学科研地位十分突出。 （二）高校新一代无党派人士的基本特点 第一，参政热情高、民主意识强。中国知识分子自古就有报效国家、服务社会的强烈使命感、责任感，渴望建功立业，体现自身价值。高校新一代无党派人士也不例外，他们普遍拥护中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，具有较强的参政议政、民主监督、建言献策能力和较强的政治责任感、民主意识。他们一方面为高校的校园规划、学科建设、师资队伍建设及学校的民主管理，积极建言献策；另一方面充分发挥自身学科优势，积极通过人大、政协等途径参政议政，发挥其社会影响力。 第二，联系面广，影响力大。与高校民主党派相比，新一代无党派人士是高校最大的人才群体，当中不乏层次高、威信大、影响广的知名专家、教授。他们具有较强的个人魅力和良好的社会声誉，以自己所拥有的知识和专业优势，能够就一些重大政治、经济和社会问题提出真知灼见。凭借无党无派地位，更容易在立场上做到公允，在动机上出于公心，在观点上体现公平，加上社会联系广，直接了解民情民意，在其所联系的群众中具有崇高威望，因而其建言献策更有广泛性，更具代表性。 第三，思想价值观呈多元化。在当今经济全球化背景下，由于西方意识形态不断渗透，与我国的政治文化思想产生激烈碰撞，不可避免地影响着高校新一代无党派人士，导致他们思想的自主性、差异性、选择性日益呈现多元化状态。总体看，高校新一代无党派人士的思想健康稳定、积极向上，拥护中国共产党领导，热爱社会主义，有使命感和奉献意识。但也有少数人受市场经济的冲击，重物质、轻理想；价值取向功利性较强、个人主义滋长。 二、高校新一代无党派人士群体作用发挥存在的问题及原因 新世纪新阶段，充分发挥无党派人士群体，既是建设有中国特色基本政治制度的需要，也是创建创新型国家、建设凝聚力工程的需要。为此，中共中央2012年专门出台《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》，充分体现了党中央对广大党外人士的亲切关怀。随着有关无党派人士工作方针政策的进一步明确，无党派人士群体作用的充分发挥颇受关注。但由于认识上的偏差和工作机制的不完善，致使当前高校新一代无党派人士群体作用的发挥存在一些实际问题： 首先，对新一代无党派人士群体的工作重视程度不够。无党派人士群体和民主党派是高校统战工作的两个重点。相比而言，高校对民主党派工作比较重视，而对无党派人士群体工作的重要性、必要性认识不足，没有从加强多党合作和政治协商制度、巩固党的执政地位和提高党的执政能力的高度来认识；没有把对无党派人士的培养、选拔、使用，统一到中共中央统战部《关于加强无党派人士工作的意见》上来，缺乏责任感，尤其对新形势下无党派人士的工作规律、工作目标和评价标准研究尚