黑龙江省科技型中小企业技术创新基金实施成效与对策探究.doc

黑龙江省科技型中小企业技术创新基金实施成效与对策探究 　　【摘 要】 黑龙江省科技型中小企业技术创新基金为中小企业开展技术创新、带动高端人才就业、培育战略性新兴产业作出了重要贡献。在总结黑龙江省创新基金成效的基础上，分析了目前其存在的问题，并根据问题提出了相关对策和建议。 【关键词】 科技型中小企业 创新基金 成效 对策 科技型中小企业技术创新基金是1999年经国务院批准，专门用于扶持和引导科技型中小企业技术创新活动的政府专项资金。为支持黑龙江省科技型中小企业快速发展，我省于2006年设立了省科技型中小企业技术创新资金，为壮大我省科技型中小企业群体、创造高端人才就业岗位、培育和发展战略性新兴产业作出了重要贡献。 1 黑龙江省创新基金实施情况 创新基金的实施，为黑龙江省整合科技资源优势，扶持科技型中小企业成长，加快科技成果转化提供有效支持，推动了了如哈尔滨恒通排水设备制造有限公司等一批具有自主知识产权的高新技术产业迅速发展，成为经济增长和技术创新活动的主体，成为实现经济增长方式转变的最直接动力。 1.1 我省获得国家创新基金支持情况分析 自1999年以来，我省国家创新基金项目累计申请3000余项，共有727家企业获得国家创新基金支持，获资助金额达4.26亿元，我省立项支持金额如表1所示。2008年以前，我省获得资金较少，为更好地做好新基金服务工作，经省科技厅研究决定成立省创新基金服务中心，专门负责我省创新基金的辅助管理工作。该中心成立以来，创新工作方法，多举措加大对国家创新基金的申报争取力度。2012年争取国家创新基金支持金额突破1亿元，实现了历史性突破。 1.2 国家创新基金立项项目地域分布情况 获得国家创新基金立项支持的项目主要集中在哈尔滨市、大庆市，其次是牡丹江市、绥化市、佳木斯市，再次是黑河市、齐齐哈尔市，其他的如大兴安岭地区、伊春市立项数极少。 1.3 我省创新基金立项数与其他省份比较分析 以2012年国家创新基金立项项目为统计依据，全国各省自治区及计划单列市的共有技术创新项目6417个项目获得国家立项支持，获得资金支持410385万元。其中立项数最高的是江苏省，共517项，支持金额48887万元；我省立项171项，支持金额10730万元，排名第20位。我省获得资金支持不及江苏省的四分之一，存在较大差距。 2 黑龙江省创新基金实施成效 通过对2010年我省实施的125个国家创新基金及省创新资金项目进行调查和统计，表明创新基金发挥了财政资金的引导作用，培育了一批具有创新活力和发展潜力的科技型中小企业，在加速科技成果转化、激励企业自主创新、调整优化产业结构、增强产品市场竞争力、推动创业就业、强化企业内部管理和促进科技中介体系建设等方面作出了重要贡献，有力地促进了我省经济的健康发展。 2.1 加速了科技成果转化 创新基金把科技型中小企业作为加快科技成果转化、实现技术创新的有效载体，充分发挥市场牵引力和项目合同约束力的双重推动作用，搭建了一个科技成果向现实生产力转化的支撑平台。2010年国家支持的125个创新基金项目，立项时有77项处于研发阶段，48项处于中试阶段。到2010年底，已经有88项进入了生产阶段，22项处于中试阶段，企业成果转化能力得到明显提高。 2.2 激励了企业自主创新 创新基金不仅为中小企业技术创新提供了资金支持，更重要的是提高了中小企业的创新意识。由于创新基金的引导，带动了全社会对科技型中小企业创新活动的投入，在一定程度上缓解了企业的资金压力，坚定了中小企业走技术创新发展之路的信心，催生了一大批专利成果的产生，显著提升了我省科技型中小企业技术创新能力。2010年，125家承担单位，在项目实施过程中共申请获得各类专利72项。 2.3 推动了产业结构调整 我省传统产业所占比重较大，加快对传统产业的升级改造对于巩固当前全省工业企稳回升的良好态势，推动经济从粗放型增长向集约型增长，实现更高水平、更快速度、更长时间的可持续发展意义重大。创新基金支持的项目，由于产品技术含量高、性价比好，显示出较强的市场竞争优势，正在形成能够加速我省产业结构优化和调整、带动新一轮经济发展的战略性新兴产业雏形。 2.4 增强了产品市场竞争力 创新基金以市场为导向，通过资金支持和政策引导扶持科技型中小企业成长，促进了科技成果快速实现产业化，迅速进入和占领市场，产生了较好的经济效益，为我省经济发展培育了新的增长点。截至2010年底，各项目共实现销售收入40192万元，净利润5262万元，上缴税金2836万元，出口创汇409万美元。 2.5 引导了社会资金投入 创新基金采用科学、严密的项目筛选论证程序，支持的项目在