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中小微企业基于市场化导向成本预算管理 　　[摘要] 随着我国乃至世界经济形势的疲软和生产经营环境的恶化，面对非常激烈的价格竞争，低成本战略依然是许多企业优先考虑和采用的竞争策略。只有通过有效途径降低生产或经营成本，以市场化成本为导向，强化成本控制与预算，方能在残酷的竞争中立于不败之地，实现企业的经营、发展等各项战略目标。 [关键词] 中小微企业；市场化导向；成本预算；管理 doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 19. 006 [中图分类号] F275.3 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2013）19- 0011- 02 1 前 言 据国家工商总局统计披露，截至2013年6月底，全国实有企业1 408.31万户；而根据有关的统计，截至2012年底，全国工商登记实有企业1 253.1万户，个体工商户3 756.5万户，中小微企业占全国企业总数的99.7%，而其创造最终产品和服务的价值相当于国内生产总值的60%，提供了全国80%的城镇就业岗位，上缴税收占50%，完成65%的发明专利和75%的企业技术创新，中小微企业在国家经济社会中的重要位置和巨大作用由此可见一斑。 随着世界经济形势的疲软和我国的经济转型，目前我国中小微企业的确面临比以往更多的困难，市场需求下行压力加大，企业订单不足，特别是在多年物价上涨的累积效应和内外多种因素叠加的影响下，企业的综合成本大幅上升，如2011年中小微企业主营业务成本同比增长31.2%，人工成本增长平均达到20%以上。跳出中小微企业圈子来看，受内外需疲软影响，融资难，税负重，财政资金投入微乎其微，中小微企业的经营风险不断加大，转型困难，经营状况堪忧。根据调查，面对利润率不高、产品附加值不高的现状，约有10%的中小微企业在升级，20%的企业在转型，而有60%～70%的企业在苦苦挣扎，深陷生存困境。要实现生存和发展，中小微企业必须依据自己的实际情况，以市场化成本为导向，通过有效途径降低生产或经营成本，强化成本控制。 2 成本的市场化导向 无论是哪类企业，最终必须将自己的产品或服务推向市场，公允价值的存在决定了企业的产品或服务的市场价格。由此倒推，以市场价格为导向，先精确估算消费者可以接受的市价，再减去企业目标利润，核算出产品或服务的目标成本，这就是市场化成本。目前，成本的市场化导向作用愈发明显，我国邯钢的市场化成本管理已是成功的典型案例，中小微企业也一定会成功。 3 全面零基预算管理 零基预算以预算期内所有的预算支出为零作为出发点，一切从实际需要与可能出发，逐项审议预算期内各项费用的内容及其开支标准是否合理，在综合平衡的基础上编制费用预算；而全面预算管理是一种整合性管理系统，具有全面控制的能力，是为实现整体利益目标，以量化形式明确各单位的权利和责任区间。全面零基预算管理，虽然花费较多的时间和人力，但作为计划和控制的手段，会大大提高管理的综合效益。为此，中小微企业应在借鉴其他成功企业的基础上，因地制宜，逐步做好以下工作。 （1）明确全面预算管理的核心。企业的成本预算既是由筹资与投资决策、采购、生产、销售、盈利、现金流量等单项预算组成的责任指标体系，又是企业的整体“作战计划”和“战斗成果”的检验尺度，是企业综合的、全面的管理，具有全面的控制力和约束力，只有通过监控现金流量才能确保收入的及时回笼及各项费用的合理支出。 （2）精确预测产品成本，建立企业成本管理系统。以市场为基础导向，准确预测产品成本，并根据预测来制定产品的目标成本，制定目标成本不仅参考现行的零售价格水平和竞争对手同类产品的成本，而且还要考虑到今后半年至一年内竞争对手在同类产品和成本上可能发生的变化；同时，企业要以产品成本预测为基础，以目标成本为依据，进行企业的零基全面预算，并相应建立自己的标准成本系统、个别产品成本系统，甚至是企业工程项目成本系统，以全面控制各项成本预算，并通过成本对比分析，实时核算，及时进行成本调整和控制。 （3）建立预算组织，完善管理制度。企业以财务管理人员为主体，依据实际，吸收有关责任人员组成虚拟的预算管理机构，负责全面预算的制定、分解、落实、考评、调整、分析等事宜，各责任一级主体也要成立相应的组织，负责本级主体的预算管理；同时，要完善预算管理制度，明确“责、权、利”，理顺工作流程，强化落实措施，提高预算的控制力和约束力。 （4）以全面预算管理为主线，科学分解成本责任。以全面预算管理为主线，把全面预算管理工作扎扎实实地落实到生产经营活动的各个环节中去，以效益激励为机制，有效提高职工节约消耗、降低成本的意识，以保证成本指标的完成，使成本控制顺利进行，收到实效