低碳经济对湖北产业结构挑战和对策探究.docVIP

低碳经济对湖北产业结构挑战和对策探究 　　摘 要：由于各国环保意识的增强，低碳经济已成为全球产业结构调整不可阻挡的趋势。本文通过对湖北省产业结构问题的分析，提出了大力提高现代服务产业比重、着力发展新兴低碳产业、实现农业产业“低碳化”等产业结构调整适应低碳经济发展的对策，希望为该省以后的产业改革提供具有参考价值的意见。 关键词：产业转型 可持续发展 低碳经济 问题以对策 一、引言 早在21世纪初，英国第一个正式提出产业转型应着力于“低碳经济”这一方向。截至目前，对于低碳经济的理念众说纷纭。本文将其理解为，低碳经济是指在可持续发展理念指导下，以建设生态文明为目标，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等手段，实现低能耗、低污染、低排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展模式。 二、湖北省低碳经济发展现状与问题分析 1.产业结构不尽合理。21世纪伊始，湖北产业结构变化趋势（图1）表明： 第一，粮油一直是湖北省农业中的主导产业，在整个经济发展过程中规模一直很稳定，没有大幅上升或下降的表现。 第二，工业领域的迅速崛起，已经取代农业成为湖北省的主导产业。 第三，服务业一直在湖北省经济体中处于劣势地位，近几年发展所取得的成效不大，将成为产业结构调整的重点。 2.能源消费对外依赖严重。工业一直是湖北省的支柱产业，工业的发展离不开能源的支持，近几年湖北省出现能源资源衰竭的现象，供给严重落后于对能源的需求量，只能靠大量进口维持目前工业发展的需要。另外，开发当地新能源的成本高昂、耗时长、工程量大、资金投放量多、收益时间长，这给湖北省的产业更新换代带来巨大的障碍。 图2显示，从2000年开始，仅仅过了8年湖北省的能源消费就上涨了3倍，上涨速度惊人，丝毫没有减缓的趋势。由于湖北省处于亚热带季风区受季节的影响大，这给水能资源的开发带来了困难。 根据图3显示，本省能源的开发量只有向外省进口能源总量的二分之一，意味着湖北省不能实现资源自给，如果外部能源进口渠道切断，对该省工业的发展将会是毁灭性打击。 3.生态环境持续恶化。曾有“鱼米之乡”之称的湖北省，物产丰富，土壤肥沃，气候宜人，而近现代社会的工业化走的是“三高”路线，即：高污染、高耗能、高排放，生态系统已遭严重破坏，环境污染问题日益严重，经济增长速度大为减缓。 首先，水质普遍下降。以长江与汉江交汇口为起点呈现出向四周扩散的污染带，以两河沿岸的城市为基准正逐步蔓延到附近的城市，湖北省内基本上很难找到可供饮用的纯净地表水。 其次，空气质量下降。数据显示，2010年全年温室气体的排放量达30万吨以上，这一数据在这两年中也不断刷新高纪录。 最后，城市垃圾产生量攀升。由于在排放的城市垃圾中含有大量的有毒有害物质，导致土地、水资源的重金属污染现象严重，原本的耕地如今也演变为非农业用地。 三、分析湖北省产业结构现状及问题 1.产业结构层次低，效益低下。1978年，湖北省的三大产业比重工业以42.2%的比重领先，农业紧追其后，服务业以17.3%的水平落后。这一经济结构到2008年有了重大转变：工业增长了1.6%，第一产业与1978年相比下降了24.8%，第三产业比重上升了23.2%。相比于全国产业经济发展水平，湖北省农业在发展各省市排名一直靠前，相比之下服务业的发展速度也一直落后于全国其他省份。 2.农业机械化水平低，资源利用效率低。1978年以来，湖北省实行家庭联产承包责任制，生产力量薄弱，农户没有能力引进机器提高生产效率，这种制度不再适用于现在的生产竞争模式。如今的农业发展应是大规模生产，引进先进机器提高农产品的产量，重视农副产品的生产，使得农业更加市场化、专业化。其次，随着城市化进程的推进，农业人口大量涌向城市务工，导致耕地大量闲置，土地资源配置极其不合理，如果不提高农业的规模效应，增加农民收入，农村劳动力流失的现象将会越来越严重。 3.工业缺乏灵活性，以内向型为主。传统的高耗能产业与低耗能的高新技术产业难以协调，主要是由于产业结构落后，不能适应现在工业发展的需要。湖北省高新技术应用的领域十分狭小，许多技术也只停留在理论上，实践应用过程出现许多困难，在一条产业链中，投资类的产品主要依靠新技术的开发，而消费类的产品依然依靠传统技术，这样使得分工不当所引起的产业链衔接不合。 4.服务业出现结构性问题，发展处于低水平阶段。湖北省的服务业处于低水平阶段，主要以技术水平较低的批发、零售、运输行业为支撑，产品附加值低，难以推动经济快速发展。且湖北省能够从事第三产业进行生产创造的人才较少，导致服务业就业比率结构性失调，第二产业接纳了许多农业的剩余劳动力，其生产价值远不如第三产业。第三产业内部