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制度研究框架内国有企业效率探析【摘要】本文从制度分析的方法出发，从自由与竞争、交易成本最小化以及竞争性维度对中国国有企业的效率进行了测度与评估。结果表明，我国国有企业虽然取得了巨大的成就，但仍存在严重的效率低下问题。政府应以企业市场竞争力为标准，改革现有的政企不分现状，从而引导国有企业生产效率的提高。 【关键词】制度分析；国有企业；政企不分 制度分析的三种方法是：一是科斯、诺思等人的交易成本方法；二是布坎南、托利森和图洛克等人提出的寻租方法；三是曼科尔·奥尔森的分利集团方法[1]。按照奥尔森的分利集团方法所述，中国明显存在两大不同的利益主体：一个是以国家为发展支撑的国有企业，一个是遵循市场经济原则的一般企业。二者由于其产生的天然制度环境的不同而成为了性质各异的两大利益集团，国有企业受到国家行政干预的庇护，成为了一个有组织的大型集团，而各自求生存发展的民营企业，成为了松散的联合体。按照利益集团的原则，有组织的集团在与政府的对话中比没有组织的集团更有话语权，从而可以向官员获取更多的政策倾斜，加剧分配领域的不平等，造成政治因素上的贫富分化。而这样的政治权利分配格局也造成了不同性质的两种企业在生产效率、自由与竞争、民主与全体一致性、交易成本最小化四个维度上的大相径庭。而这四个维度就是判断一个制度是否有效的四个方面，一个经济制度必须寻找一个与提高效率，提倡竞争的生产和交换组织相一