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从新闻媒体看政治谣言政治管理 【摘要】伴随着政治生活的复杂性，新闻媒体中出现了大量的政治谣言，必须进行有效的政治管理。政治管理中的政治谣言可以分为主动型政治谣言和被动型政治谣言。不同类型的政治谣言在政治管理中的运用方式和作用是不完全相同的，主动性政治谣言目的性强，容易识别，被动型政治谣言对社会公共危机更具有煽动性。 【关键词】新闻媒体；政治管理；政府；政治谣言；政治生活 政治谣言与政治管理 在政治管理中，政府既需要政治谣言，同时又惧怕来自民间的政治谣言；民众既运用政治谣言，也常常被政治谣言所愚弄。政治谣言是出于特定的给正常政治生活带来巨大冲击的动机和目的，利用一系列传媒宣传手段恶意散布谣言，并导致在社会上得以连锁性传播的无法确认其内容、缺乏事实根据甚至是故意、恶意捏造的社会政治信息的界定。政治谣言借助数字时代在政治管理中日益发挥着重要的作用，政府时刻关注来自民间的、网络上的政治谣言，民众不时运用政治谣言进行利益要求，敌对势力利用政治谣言伺机而动。[1] 通常，政治管理中政治谣言的运用已变为一种常态，分析政治管理中的各类政治谣言，无论是对政府防治政治谣言，还是民众逃离政治谣言困境、辨清政治谣言，都是一种有效的思路。政治管理中的政治谣言分为：主动型政治谣言和被动型政治谣言。主动型政治谣言是指政府主动将政治谣言运用于政治管理中为其政治管理工作服务。被动型政治谣言是指来自民间的、影响政府的政治管理活动的政治谣言。 新闻媒体中的政治谣言 主动型政治谣言在新闻媒体中的表现。一方面，政治管理中政治谣言的政策试探功能。政府出台一项政策会影响到各方利益、涉及诸多群体。一项政策的出台能够得到多少人的支持，受到多大程度的反弹是政府必须考虑的。一项政策出台后如果反对的人过多，就会使政府处于被动地位。取消或修改政策，就会有损或降低政府威信；置之不理，便可能影响政局稳定。因此，政府为保证政策可以得到最多民众的支持或者说在正式出台前能够有修改适应民意而不被看穿的机会，政府就会使用政治谣言进行政策试探了解民众心态。另一方面，政治管理中政治谣言的政策强化功能。政府推行政策有时候会遇到阻力，面对阻力政府会在政策出台前或推行中运用政治谣言渲染气氛，使政策得到更多人的支持顺利执行下去。其中通过运用渲染外部威胁的政治谣言是政治管理中政府运用政治谣言强化政策推行最常见而且是最成功的方式。 被动型政治谣言在新闻媒体中的表现。第一，政治谣言的诉求功能。政治谣言在政治管理中的利益诉求功能是指民众的利益需求无法通过正当渠道进行表达，必须通过政治谣言影响舆论、形成影响力，让政府听到来自民众的利益需求。对于民众的利益诉求，无论是政治民主相对完善的发达国家，还是走向民主的发展中国家都无法面面俱到地接收来自民众的声音。面对这种情况，为表达需求，民众会通过制造政治谣言的方式夸大形势，从而吸引传媒关注、政府重视，进而正确表达利益诉求。特别是在新型媒体普及的当今社会，在网络中发布帖子表达利益诉求的方式正逐步取代传统的信访、围堵静坐、示威游行等表达利益诉求的方式。为使帖子吸引更多人的关注，他们往往运用政治谣言的方式加大影响力、吸引注意力，但这种借助新型媒介运用政治谣言表达利益诉求的方式有时能够有效维护自身的合法权益或者伸张正义，而有时又可能造成虚假信息的泛滥式传播，还会引发社会秩序混乱，更容易产生所谓的群体暴力现象。 第二，政治谣言的陷害功能。政治谣言在政治管理中的陷害功能主要是指民众等基于某些原因制造、传播关于行政管理人员的政治谣言，对其人身、名誉进行诽谤的功能。或无聊胡闹，或为发泄不满的人运用政治谣言对行政人员进行陷害的事件不绝于耳。众所周知，对行政人员的公开陷害是一种违法行为，而政治谣言的匿名性为这种陷害提供了一种隐秘的方式，同时政治谣言借助互联网又将这种陷害扩大化。无论真假，它的功能已经发挥出来了。 第三，政治谣言的破坏功能。政治谣言在政治管理中的破坏功能主要是指国内分裂势力、反动势力运用政治谣言欺骗民众，破坏国家稳定、民族团结以及国家统一的功能。在一个国家内部不可能是完全和谐的，分裂势力和反对群体是不可避免地存在着的，他们的最终目的是明确的——分裂国家，他们的手段也是明确的——不择手段。运用政治谣言这种不择手段的方式之一达到他们分裂国家的最终目的不足为奇。这种方式在一些多民族国家最为常见，而且往往伴随着外部势力的“协助”。 新闻媒体中政治谣言的政治管理 “主动型政治谣言”的政治管理。一方面，试探政策支持度，降低政策实施风险。探查政策的适用性和支持度，用例如问卷调查、访问等直接的方式既不多见也不恰当，因为这样的方式容易出现以下问题：这种方式会让民众看穿当局者的企图和心理期望，从而使利益受损群体滋生对当局的不满情绪；这种方式不仅花费较多，而