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- 2017-11-12 发布于福建
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关于学校固定资产管理之我见
关于学校固定资产管理之我见摘要:固定资产是学校进行教学和各项工作的物质保障,固定资产管理工作是学校总体管理工作中的重要组成部分,对学校管理水平的提高和资产配置效率的改善都有重要意义。本文首先通过全面分析学校固定资产管理存在的问题,然后提出相应的提高学校固定资产管理水平的政策建议,对现阶段学校固定资产管理工作具有一定的指导意义。
关键词:学校 固定资产管理 对策建议
固定资产是指的一个企业或单位固定资本的实物状态,每年都会有一定的折旧和损耗。改革开放之后,中国的经济发展进入了高速阶段,中国的各项事业发展都取得了很大的进步和成果。中国的教育事业也迅猛发展,由建国时期的落后状态发展到现阶段各类学校齐全,人才培养体系健全的阶段。国家对教育事业的发展是非常重视的,每年都拿出相当大的资金发展教育事业。学校作为教育体系中的基本单位,每年受到国家的财政拨款数量很大。一些学校固定资产规模巨大,管理水平较低,学校对固定资产的管理与固定资产的规模不能协调进行,固定资产的管理水平适应不了固定资产迅速扩大的现实状况。随着国家对事业单位改革的逐步深入,国家对学校的管理也提出了更高的要求,固定资产管理作为学校管理中的重要部分,必须严格执行国家有关政策,提高学校对固定资产的管理水平,对固定资产的使用进行约束和管理。
长期以来,固定资产管理是学校管理中的薄弱部分。固定资产在学校教学和工作方面发挥着重要作用,随着我国学校教育条件的改善,许多学校都配置了现代化教学设备,教学设施条件不断改善,学校固定资产投入不断增大,加大了学校固定资产的管理难度,这些新发展都对学校固定资产管理工作提出了更高的要求。
一、学校固定资产管理存在的问题
(一)学校固定资产管理的重要性没有得到广泛认识
学校的固定资产设备在学校教学和行政工作中发挥着基础作用,许多学校的固定资产的资金来源是国家的财政拨款,国家为学校购置教学设施,学校管理意识淡薄,没有认识到固定资产管理的重要性,降低了学校资产的利用效率。学校部门之间缺乏统一协调性,对固定资产购置没有形成统一认识,以致于重复购买设备,降低了资产的配置效率,提高了资产的浪费率。在购置固定资产时,一些学校的资产购置人员没有进行科学的市场调研和采购招标,通过购进指定供货商的商品来获得自身收益,影响了学校固定资产设备的购置,使学校不能对固定资产形成有效管理。还有部分学校在购置固定资产设备时,只买贵的设备,忽视了设备的实用效能和资金的节约,使得这些设备的利用率非常低,积压了大量资金,挤占了财政资金支出,减少了学校在其他方面的投入。
(二)学校没有建立起完善的内部控制制度
中国加入世界贸易组织之后,中国企业更加面向世界市场,企业为了有效配置内部资源,节省生产成本,最大限度的提高经营效益,向发达国家和地区的企业学习,建立起企业内部控制制度,国家也在大力推行内部控制制度的建设。随着中国国营和民营企业相继建立起完善的内部控制制度,事业单位内部控制制度建设也在推进过程中。国家专门出台相关法规政策,要求事业单位建立健全内部控制制度。学校的固定资产数量庞大,包括教学设备、教室设施和办公用品等,如果学校没有建立起完善的内部控制制度,就无法对固定资产实施有效管理。一些学校内部控制体系不健全,不能对固定资产实施有效监管,在固定资产购置时没有严格按照学校固定资产采购程序进行,弱化了学校对固定资产的内部控制能力,形成了固定资产管理漏洞。
(三)固定资产监管机制不健全,存在漏洞
学校在进行固定资产管理时,往往工作量很大,管理种类繁多,导致管理工作难度进一步加大,管理工作单纯依靠学校固定资产部门进行,其他部门没有积极参与,相互配合,难以对学校固定资产实施有效监督和约束。部分固定资产管理人员的素质低下,没有相应的知识水平和道德素养,在进行固定资产管理时,不能运用现代管理工具,导致自身能力与固定资产管理要求严重不符,降低了学校固定资产的管理水平,影响了学校的实际利益。
(四)学校缺乏科学规范的固定资产管理体制
固定资产管理作为学校管理工作中的重要部分,是每个学校都应该重视的工作。固定资产管理水平与学校的未来发展有着重要联系,固定资产的管理直接影响到学校教学设施水平的高低,对学校教学事业的发展发挥着重要作用。一些学校在进行固定资产管理时,管理方法不能与时俱进,仍然采取传统方法对现代固定资产进行管理。学校在购置固定资产之后,每年固定资产都会有相应的折旧率,而一些学校在进行资产核算时没有将资产的折旧考虑在内,影响了资产核算的准确性和真实性,也不能如实反映学校固定资产的使用状况。在进行财务核算时各个学校甚至各个部门之间核算原则不一样,造成了固定资产核算口径的不一致,加大了学校固定资产管理的难度,不利于学校对固定资产实行统一管理。
二、提高学校固定资产管理的对策建议
(一)正视固定资产管理的作用
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