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推行“五五”工作法加强农村生活污水治理工程质量管理 2014年4月 “五五”工作法 第一个“五”：五个关键环节 工程设计、材料质量、施工单位选择、施工监督管理、竣工验收 第二个“五”：五位一体的施工监督体系 县级巡查、设计单位、业主单位、监理单位、群众监督 一、工程设计关 *工程设计必须一村一图，不允许无设计图纸或套用图纸就开工。 *设计单位一定要进村入户做深入调查。经村两委主干（必要时乡镇分管领导）签字确认。 *设计图纸必须经县（市、区）的统一的机构审查批准后方可交付施工。 *施工过程中确需调整变更设计的，必须经设计、施工、监理和业主单位（乡镇）共同签字确认。 二、建材质量关 *省钱不能省在材料上，确保满足终端主体工程设计使用寿命20年、管网30年的要求。 *主要建材县域统一公开招标，择优选择实力强、信誉好的供应商。 *要求供应商签订两项承诺：产品质量承诺和质保售后无条件技术服务承诺。 *加强材料质量检测。三个层面： 1、出厂检测：查验质量合格检测出厂报告。 2、县级抽检：县级质检机构随机抽检或分批次抽检。 3、进场验收：所有建材都应进场验收，业主、施工单位、监理单位签字认可；必要时送检。 三、施工单位选择关 *“农村生活污水治理工程施工原则上应实行专业化、规范化、标准化”，即由有相应资质的专业施工队伍承担。 *选择施工队伍要重实绩、叫得应、可监管，避免片面追求高资质、大牌头。 *要建立施工单位绩效考评和优胜劣汰机制。 *采取“村集体工程大家建”的项目，务必要建立十分有效的质量监控机制，确保工程质量不出任何问题。 四、施工监督管理关 建立健全五位一体的施工监督管理体系： 1、县级巡查：县（市、区）要有专门技术力量，加强施工的巡回检查和督促指导，发挥好政府质量监管作用。 2、业主监管：乡镇村要有专人负责，全程做好工程监督管理。 3、第三方监理：委托有资质的监理机构，履行好第三方监理的职责。 4、设计单位跟踪监管：设计单位要做好技术交底、全程跟踪指导和关键节点的监控、终端设施调试、参与工程各阶段的验收。(推荐开化做法) 5、群众监督：邀请公道正派、责任心强、群众公认、有一定工程管理经验的老干部、老党员、村民代表等，参与工程施工监督。（推荐江山的旁站监督员做法） 五、工程验收关 *施工单位预验、乡镇初验、县级最终验收，环环相扣，关关要紧。 *县（市、区）要制定出台专门的验收办法，设计出简便明了的表格，规范验收标准、程序、内容和方法等。 *分项验收一定要一个把关，业主、设计、施工、监理等单位都要签字，形成验收报告（表）。 *隐蔽工程一定要先验收、签字、拍照、形成验收报告（表），才能覆盖。 *池体（包括化粪池、窨井、终端处理池等）和管网都必须进行闭水试验，签字确认。 *相关工程资料要收集完整，分级归档。 * *