城市规划与城市灾害及其防治 urban planning, urban disaster and its prevention.pdfVIP

城市规划与城市灾害及其防治 Urban DisasterandItsPrevention Planning，Urban 皇甫明张京祥陆枭麟 摘要：1950年代以来，由于人类的不合理建设活动而造成1引言 的城市灾害成为了危害城市健康发展的重要因素之一。进 从2003年的席卷东亚的SARS，到印尼海啸．美国新奥尔良飓风． 入2l世纪，伴随着。城市世纪”的到来，各种城市灾害及 再到2008年初中国的雪灾以及最近的四川大地震，新世纪以来世界各 公共安全事故也不断频发。中国尤其是继2003年SARS之 后，规划界开始重视城市规划与城市减灾及其防治的关系， 地的各类灾害发生频率之高．破坏程度之大．严重威胁了人类社会的安 并寻求从城市规划的角度找出应对方法。本文通过对城市 全和发展。据统计资料显示．1990至2002年，中国的安全事故总量年 规划与城市灾害的关系溯源，分析了人类建设活动与当代 城市灾害之间的关系，并从城市规划角度提出了通过减少 害被夺去生命的有20万人之多．而每年由于公共安全问题造成的损失 人类的不合理建设活动来对城市灾害进行防治的方法。 达6 l Abstract：Sincethe950s．theurbandisasterscaused by 的经济增长有一大部分要被公共安全因素所消耗(林雄弟，2007)。 humanirrationalconstructionactivitieshavebecomeoneofthe mostimportantfactorswhichthreatenthe healthydevelopment城市是人类与各类经济活动集中的地方，也因而成为了现代灾害的 ofcitv．As the2l st kindsofurbandisaster entering century,all 集中承载体．承载着各种灾害带来的巨大损失。纵观近些年城市灾害的发 and incidenthavetaken withthe publicsafety placefrequently aftertheSARS comingof“CityCentury”．InChina．specially 展．由于人类不合理的建设活动而导致的次生城市灾害发生频率呈现明 in2003．urbanhavestartedtoreSCanthe planners relationship 显上升趋势。人为因素与自然因素的耦合是导致当代城市灾害发生频率加 between their urbandisasterandurban try best planning．and to findmethodto theurbandisaster．Thistraces response paper 快，危害性增强的首要特征，而人为因素在这些灾害的发生中越发起到 tothesourceofurbandisasterandurball then planning．and “催化剂”的作用。当代城市灾害的人为触发性已经逐步引起了学术界 findsthe betweenthem．Atlast，it forward relationship brings somemethodsto theurbandisaster response throughreducing的广泛关注，也为人们采取有效手段去减少灾害效应和防治城市灾害提供 humanirrationalconstructionactivitiesbasedontheviewof