城市新型社区中权利冲突的根源分析 the analyses on the cases of the rights conflict in the new city comminity.pdfVIP

城市新型社区中权利冲突的根源分析 张晓霞 (南京大学公共管理学院社会学系，南京210093) 【摘要】本文主要从背景根源，体制性根源和利益表达渠道的缺失三个方面分析了目前城市新型社区中权利冲突的根源，剖析 冲突的根源有助于调节和预防冲突的发生。 【关键词】城市新型社区；权利冲突；根源 【中图分类号】砣93．3 【文献标识码】A 本文讨论的新型社区主要指的是城市纯商品房 频见于报端和网络媒体，在那些房地产市场发展较 小区，之所以称其为“新型社区”，理由有两点。第 快、住房的商品化程度较高的城市中，这种矛盾与冲 一点，根据社区的社会学定义，“地域性社区”(与 突表现得就尤为突出。本文就冲突的根源进行分 虚拟性社区相区别)的主要属性包括地域性、互动 析。 性、共同情感和共同利益以及由此产生的归属感。 1 背景根源 按照这种定义，应当讲，目前的商品房小区似乎更 加具备了社区的主要属性。第二点，这种社区与以 目前，城市新型住宅小区的冲突主要是由于房 往我国城市通常所称的“社区”有差别，两者的差别 地产商利益集团的侵权行为造成的。这个利益集团 主要在于，前者基本上是一个利益共同体，他们有 主要包括开发商、物业管理公司、一些政府部门官员 共同的利益、共同的需求、共同的目的，甚至基本相 等组成。房地产商利益集团是在中国社会转型的背 同的社会经济地位；后者的情况则千差万别，多数 景中产生的。开发商从体制和市场两个领域中动员 社区的居民在利益方面的共同点不多。而共同的利 和吸纳资源，在短时间内迅速地聚敛起巨额财富，并 益往往是社区居民产生认同感和共同行动的基础， 且获得了一些相关政府部门和政府官员的支持，逐 是居民参与社区公共事务的直接动力。u- 步形成了以自身和物业公司为主体、包括部分相关 社区冲突是指在社区或组织的正常运转过程 政府部门和政府官员在内的房地产商利益集团。 中，每一个个体参加者和他所在的团体努力实现自 改革前的中国社会里，属于总体性社会，总体性 己利益的最大化，从而不可避免地带来社会变革。 社会的一个重要的特征就是，国家垄断了几乎所有 具体而言，住宅小区的冲突是在特定系统中发生的； 重要的稀缺资源旧o。举凡土地、有形财富、收入等物 其次，同一般社会冲突一样是由于利益观念的对立 质性资源，权力、声望等关系性资源，教育、信息等文 而产生的；第三，小区主要是围绕社区业主(产权人) 化性资源，全部都由政府垄断。总体性社会时期遗 发生的，通过业主和其他社区活动参与主体的相互 留下来的权力网络、结构关系为房地产商利益集团 作用而发生；第四，社区冲突主要是基于社区共有资 的形成提供了温床。有很多文献论述旧体制的种种 源的所有权和管理引发的冲突；第五，社区冲突的后 因素对即将形成的新体制的影响。摩尔(Moofe， 果存在各方利益的受损或受益；最后，这些纠纷若久 1987)在分析全球性的现代化进程中为什么会出现 拖不决导致冲突升级，其后果导致社区失序和物业 以英法美为代表的民主道路、以德意日为代表的法 贬值。 西斯道路及以俄国、中国为代表的共产主义革命道 在中国的各大中城市的商品房住宅小区中，业 路的差别时，提出了背景结构(历史结构)和关键期 主的房产维权活动普遍存在。业主、业主委员会与 结构(生产方式)的解释框架。他认为在两大文明 开发商、物业管理公司、行政主管部门之间的冲突频 形态起承转合的历史关节点上，传统社会遗留下来 城市发展研究14卷2007年1期urbanstudiesv01．14No．12007 77 万方数据 {}骥曝蠛蠛-ll