城市化进程中的城市文化保护与发展——美国与欧洲城市景观文化取向比较 the protection and development of culture in progress of urbanization.pdfVIP

城市景观 城市化进程中的城市文化保护与发展 ——美国与欧洲城市景观文化取向比较 锱专和平 (贵州财经学院中国西部现代化发展研究中心，贵州贵阳，550004) 【摘要】在城市化进程中，城市建筑衰败在所难免，衰败使中心区古老的建筑群逐渐沦为贫民窟，对城市文化及经济发展产生 巨大的负面影响。面对城市中心年代久远的建筑群的衰败，美国与欧洲采取了不同的政策，同时也表现出城市景观文化的取 向。本文通过比较分析美国与欧洲城市老城区景观发展政策、城市文化模式及其对城市经济的影响，希望为今日我国快速城 市化中城市传统文化保护、发展及创新提供重要的经验。 【关键词】城市；传统文化保护；文化创新 【中图分类号】17292，TU984．14【文献标识码】A 二战后随着制造业外迁，城市经济空洞化，美 经济空洞化使城市税基大幅萎缩。制造业及 国与欧洲城市出现了前所未有的衰退与衰败，城市 传统服务业的大规模外迁，使厂商的营业税收大量 发展蒙上了巨大的阴影，欧美城市采取了不同的应 流失，从而侵蚀了不动产税的基础。房地产等不动 对政策，对城市再发展产生深远的影响。 产税是欧美城市极其重要的收入，约占城市整个税 收的2／3。富裕人口及产业的外迁，城市不动产大 1 城市衰败及对城市传统景观的侵蚀 幅度贬值，城市税基也大幅度萎缩。 城市化进程中，城市衰败不可避免，对城市形 与此同时，政府开支却大幅度增加，从而增加 象产生巨大的负面影响。早在工业化时期，农村人 了城市负担。大量贫穷人口涌入城市中心，使城市 口大量涌入城市年代久远的旧房里，使贫民窟呈蔓 失业救济、养老金等费用大幅度增加，使成为政府 延之势。工业革命时期，英国工业城市利物浦、曼 开支最高的地区。1980年，美国的纽约市人均政府 彻斯特等出现了不少拥挤的贫民窟，有碍城市形 开支高出郊区70％，而费城人均城市政府开支则是 象。在19世纪晚期，大量的移民挤进了美国城市破 其郊区的两倍。城市出现了巨额财政赤字，迫使当 烂的公寓及旅馆，致使贫民窟蔓延，环境恶化，损害 局广开税源平衡财政收支。[41到1975年，纽约市征 了城市景观，引起了普遍的关注。¨一 收税收多达22种。名目繁多的税收给城市纳税人 二战后，欧美城市化进入了郊区化的扩散时 带来了沉重的负担，80年代初，美国城市居民人均 期，导致城市经济空洞化。随着高速公路网修建， 税收高于郊区40％。 城市外围地区通达性提高，制造业持续向土地租金 重税政策加速了旧城区的衰败。重税政策加 低的外围分散。在美国的芝加哥，1947年到1982 速了城市住宅的向下淘汰与衰败的过程，同时，城 年期间，制造业岗位减少了三分之二。B1富裕人口、 市繁重的不动产税及衰败导致不少富人的放弃城 零售、办公服务业等也纷纷向外围地区迁移。仅在 区旧住宅。70年代初，美国圣路易斯就有一万人放 1963年到1972年，美国的纽瓦克和克利夫兰等城 弃了城市住宅，致使一些街区80％的大楼无人居 市的零售业就减少了30％。po类似的分散也发生欧 住。”-城市街区的外在化影响突出，一旦街区某处 洲国家，分散直接导致城市中心经