城市化的虚荣——对我国城市化现状的认识 pride of urbanizationthe understanding of current urbanization in china.pdfVIP

【文章编号]1006—3862(2011)12—0001一06 期睡镶鬻鬻 城市化的虚荣 ——对我国城市化现状的认识 章征涛1 李世龙2 (1．重庆大学建筑城规学院，重庆，400045；2．重庆大学建设管理与房地产学院，重庆，400045) 【摘要】我国城市化正处于加速阶段，但与发达国家城市化正常标准轨迹有所不同的是，我国的城市化更多地呈现出表象的城市 化，即注重于城市人口比重、城市规模等硬性指标。本文旨在对我国表象的城市化进行探讨，认为目前的城市化存在大量“被 动”现象。表现在统计的被动和空间的被动迁移。此外还分析了这种城市化模式下将产生农村土地的占用、城市新贫困群体、加 速城市居住空间极化三方面问题；而分税制下土地价值的诉求、城乡二元土地制度及城市发展衡量指标——城市化率的设置是 表象城市化产生的主要原因。文中最后提出了从“精明增长”、统计方式转变、主动流转三方面应对当前城市化虚荣的思考。 【关键词】城市化；表象；被动；问题 【中图分类号】F291．1 【文献标识码】A 模式设计的¨1|。当然这阶段的城市化还伴随着“大 1 引言 跃进”和出于政治、国防等方面考虑而实行的几十 著名经济学家斯蒂格利茨(JosephEugene万知识青年从城市“上山下乡”，但整体表现出“工 Stiglitz)曾指出“中国的城市化是影响人类2l世纪 with controlled 进程的两件大事之一”。我国城市化的进程一直是 urbanization)㈨。 学者关注的重要对象，但学术界对城市化的关注和 50 研究角度各有不同。一方面，受到遗留的城乡结构 40 30 的影响，研究集中在工业化与城市化的关系，即城 20 市化的快慢问题…叫“；另一方面，随着我国的城市 10 化持续加速，粗放型的城市化路径已逐渐被学者所 0 蓉虽容器系蓉誊襄豢吾誉善§§ 意识到，此时更多学者的关注集中到城市化路径探 ………rqPq fq Nrq 讨方面油卜一。近年来，对城市化“重数量轻质量、 ■城市化率(％) 重表面轻内涵”的认识不断加深，更多的学者开始 圈1 改革开放后我国城市化进程示意图 关注城市化的质量一儿”。。本文试图从当前城市化 资料来源：根据中国统计年鉴绘制 质量人手，通过分析伴随城市化进程中的“被动”现 象，来审视当前我国“城市化荣耀”背后的困境。 改革开放后城市化呈现稳步上升趋势。其原因 在于：一方面，城市化一直在弥补因原有城乡封闭结 2数字的光环 构造成的历史欠账；另一方面，土地使用制度、“分税 2．1 激情的城市化率 制”、住房制度等一揽子制度改革，从根本上将原有 回顾我国城市化的进程，改革开放以前的城市 封存已久的存量资本调动起来，刺激国内市场迅速扩 化是以工业化为主导、以牺牲农村为前提的一种城 大，加之原有户籍管理的不断趋于弱化，进一步驱动 乡二元结构自我积累式的城市化。此阶段的城市 了国内城市化的发展速率。经过了改革开放后的18 化呈现缓慢的上升，表现为靠自我积累强行推进工 年的积累过程，我国高速城市化发