城市政府视角下生态城市建设的思路与重点 ideas and focus of construct of ecological city.pdfVIP

7城市规捌 城市政府视角下生态城市建设的思路与重点 高新才 滕海峰 (兰州大学经济学院，甘肃兰州，730000) 【摘要】基于城市自身发展演进规律，进一步明确生态城市的建设主体及其职责，认为城市政府是生态城市的主要倡导者、建 设者和管理者；并从城市政府的视角。建议优化城市结构。逐步引导城市的生态化演进。 【关键词】城市政府视角；生态城市建设；城市结构；优化；演化 【中图分类号】TU984 【文献标识码】A 新森林城市是实现生态城市的现实路径…’。文宗 引言 川等借鉴城市圈理论，提出了生态城市建设的大生 中共十七大报告以科学发展观为指导，继提出 态城市发展路径¨2‘。1986年，江西宜春市首次提 物质文明、精神文明、政治文明之后又提出了生态 出建设生态城市的发展目标，．并于1988年正式开始 文明。生态文明是对既往文明特别是工业文明的 生态城市试点。随后，各地提出了建设生态市、生 反思。创建生态城市，是生态文明的重要实现途径 态县、生态示范区的发展目标，不同程度上推动了 和具体表现形式。 生态城市的实践进程。 生态城市思想渊源深远。中国古代的“天人合 生态城市建设关系到人类城市文明未来发展 一”思想、霍华德(E．Howard)的“田园城市”、托马的方向，也关系到人类及个体的切身利益，关于生 斯·摩尔设想的理想城市“乌托邦”等思想反映出人 态城市的研究与实践仍在不断的探索之中。但是， 类自古追求人与自然和谐共处的朴素理想。自 纵观目前关于生态城市的理论研究和建设实践，存 1971年联合国教科文组织“人与生物圈”(MAB)计在“头疼医头、脚疼医脚”现象，其主要原因有二：一 划中提出生态城市概念以来，关于生态城市的研究 是建设主体缺失，“谁建”及其“做什么”不明确，致 日渐兴起，理论与实践都有了长足发展。澳大利亚 使不同建设主体及其之间常出现责任不明或“越俎 城市生态协会(UEA)、苏联城市生态学家雅尼茨代庖”的情况；二是生态城市建设战略不连续，存在 吉、美国生态学家瑞吉斯特等从不同角度阐述了生 “打一枪换一个地方”的现象。针对上述情况，本文 态城市的内涵，并提出了相应的生态城市建设原则 基于城市自身发展演进规律，进一步明确生态城市 与建设内容¨。4】。国内对生态城市的系统研究从 的建设主体及各自职责，认为城市政府是生态城市 20世纪80年代开始起步，发展较快。马世骏和王的主要倡导者、建设者和管理者；并从城市政府的 如松指出城市是典型的“社会一经济一自然复合生 视角，提出生态城市建设的思路和重点，即坚持“无 态系统¨引，王如松还提出了生态城市建设所应依 为而无不为”的原则，优化城市结构，旨在搭建生态 据的生态控制论原理哺】。黄光宇等提出了生态城 城市的“骨架”，逐步引导城市的生态化演进。 市的规划设计方法和三步走的生态城市演进模 1 生态城市的建设主体及职责 式‘71。陈勇提出生态城市的时空定位，并对生态城 市思想进行了剖析¨1。毛峰，朱高洪阐述了生态城 从城市的发展演化来看，实现生态城市理想是 市建设过程中内在结构与外部环境之间的相互关 一个长期的历史过程，受到城市自身演化规律的作 系一J。王崇奉通过研究可持续发展产业集聚的机 用。其中不乏人为因素。一般认为，由于城市政府 理与运作模式，为生态城市创建及产业发展提供了 所掌握的公共资源决定了其理所当然是生态城市 一条新的途径¨引。蒋皋等通过对生态城市本质的 的主要倡导者、建设者和管理者，但生态城市建设 重新思考及对发展战略的探讨，提出“嘉禾式”经营 也离不开社会公众的参与。 6