城乡结合部乡镇企业产业变迁对城市空间结构演变的作用——以山东省济南市槐荫区段店镇为例 industrial transition of county enterprises in urban fringe areas and its functions to the changes on urban spatial structurea case study of duandian county of huaiyin district, jinan, shandong.pdfVIP

【文章编号】1006—3862(2013)01—0067—06 撼蕊蕊攀 城乡结合部乡镇企业产业变迁对城市空间结构演变 的作用 ——以山东省济南市槐荫区段店镇为例 张秀智1 丁 锐2 (1．中国人民大学公共管理学院土地管理系，北京，100872；2．德国慕尼黑工业 大学测绘GIS和土地管理研究所，德国慕尼黑，80290) 【摘要】城乡结合部是城市化的前沿、产业发展最具活力，同时也是土地利用结构变化最为剧烈的地区。其空间结构的发展特 征表现为受到多种动力的影响下的城市空间扩张。本文旨在从城乡结合部产业变迁的视角来研究城市空间结构演变的内外 部动力及其作用机理，以山东省济南市槐荫区段店镇为例，从乡镇企业发展历程为切入点，研究在产业发展引导下的城市空 间结构演变。本文研究认为城乡结合部空间结构演变受到来自于内外部发展需求的舍力影响，而这种合力的核心是产业 变迁。 【关键词】城市边缘区；乡镇企业；土地利用；城市空间 【中图分类号】F292 【文献标识码】A 镇企业产生与发展与城市空间演变的关系。这基 1 问题的提出 于两个考量：首先乡镇企业作为20世纪80～90年 空间是城市存在的基本形式之一。影响中国 代中国最富有生机与活力的部门¨“，是带动农村， 城市空间结构演变的因素是复杂的，其中经济发展 特别是位于城乡结合部的农村集体经济发展和推 是最直接的因素。1。，产业结构变迁的“贡献”很 动产业变迁的关键力量。第二，目前研究乡镇企业 大∽1。具体表现为随着企业规模的扩大和城市中 与城市空间结构演变或土地利用结构演变之间关 心区地价提高‘31，制造业向城市边缘区转移，进而 系的文章还很少，主要集中于对乡镇企业土地利用 导致产业工人向城市边缘地带转移，白领职业向大 效率的评价¨0‘”J，农村低土地成本和城镇经济效益 城市中心区集中M-，以城市为中心的交通网络建设 对乡镇企业选址的影响机理¨41等；而以乡镇企业发 引导了城市空间扩展方向”1。当然，体制变迁也是 展为切人点，视城乡结合部产业变迁为空间演变内 导致中国城市空间扩张的一个不可忽视的因 生动力的研究仍比较缺乏。 素∽心。在城市空间演变过程中，城乡结合部或城 本文采用案例研究法，选取山东省济南市槐荫 市边缘区是城市空间结构变化最活跃和土地利用 区段店镇作为研究案例，以果推因，分析城乡结合 结构变化最剧烈的地带。城乡结合部的土地利用 部产业变迁与空间演变的这一过程和特点。由于 对农村冲击最大，农村田园景观向城市景观转变， 乡镇一级统计制度不健全，文章关于段店镇乡镇企 是城市扩展在农村土地上的反映H1。中国大城市 业发展和土地利用的资料，一部分来源于对段店镇 最近30年的发展历程正是这一巨变的力证¨。。 村镇干部的深度访谈，一部分来源于段店镇镇志和 研究城市边缘区的空间扩张，其中一个视角是 政府工作报告。 从城市中心区来观察城市郊区的离心扩散过程一。。 本文则试图从位于城乡结合部的农村内部的经济 2研究对象概况 社会发展动力来考察城市空间的演变，尤其关注乡 增长型扩张战略是地方政府推动城市发展战 基金项目：本文是中国人民大学科学研究基金(中央高校基本 略之首选，全国城市建成区面积呈增长趋势@。济 科研业务费专项资金资助)《城市化进程中近郊区农村乡镇企业用 南市建成区面