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城镇化的误区与出路——试论东部欠发达地区城镇化发展的态势与导向 misunderstanding of urbanization and the way out trends and directions of urbanization in the underdeveloped area of east china
城镇化的 “误区与“出路
——试论东部欠发达地区城镇化发展的态势与导向
赵佩佩
【摘要】以浙西和皖西地区为案例，对我国东部欠 策措施．包括确定城镇化发展的目标和速度等指
发达地区的城镇化发展态势及城镇化进程中的政 标。同时，各地区纷纷出台吸引投资．促进工业
府行为进行了初步的实证研究。在此基础上，从 发展的措施，寻求以工业发展带动城镇化．以城
目标的可行性，价值现的可靠性等方面对地方城 镇化促进工业化的途径．以实现快速推进城镇化
44 镇化发展政策加以评价。针对现行运作中的不足 的目标。
gf彗 与误区，提出指向未来“出路”若干政策导向。 不过．也有学者对我国当前的城镇化发展持
柑l潜 【关键词】城镇化；欠发达地区；政策评价；政 担忧态度。其主要论点是．虽然2000年我国城镇
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策导向 化率已经达到了36％，进入了国际经验的城镇化
骓 加速区间，但由于人口基数大，资源和环境的压
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力大等因素．尚不能盲目的快速推进城镇化12坳。
§Ii ANDTHE、^，AYoUT-TRENDSAN0DIREC． 而且我国区域城镇化发展呈现不均衡性，欠发达
TIONSOFURBANIZATl0NINTHEUNDERDE．
雏 地区人口城镇化表现出不同于发达地区的模式特
VELOPEDAREAOFEASTCHINA 征【3J，因此对于我国各地区城镇化发展目标和政
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Peipei 策的制定．不能采取一刀切的办法．必须要基于
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ABSTRACT：This 现实条件来寻求推进城镇化的可行之道。
paper,withZhejiang
inceandwestAnhni
Province嬲examples．analyzes然而，遗憾的是．目前国内城镇化的分地域
theurbanizationandbehaviorsof
process govern． 研究并不充分，表现为：对欠发达地区的城镇化问
mentsinthe areaofeastChina．It
under．developed 题缺乏关注，尤其是对东部欠发达地区@城镇化的
evaluatesthelocalurbanizationfromtheas．
policies 研究相对不足。并且．城镇化发展政策的评价研究
andvalues．Thenit 也少有人涉及。据此，本文试图建立城镇化
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