县市区域党报面临发展新时代.docVIP

县市区域党报面临发展新时代依靠行政资源办县级党报的时代已经结束,一个扎根本土、面向市场,按新闻规律和市场规律办报的县市区域党报时代已经来临。 2003年下半年全国范围内开展的报刊治理整顿,使县市报经受了一场“凤凰涅?”般的报业改革。对于县市报,国家有关部门划定了一条“生死线”:人口在50万以下,国内生产总值不到100亿元,社会消费品零售总额在30亿元以下的县市创办的报纸,年广告收入不到400万元的一律停办。按照这条“硬杠子”,全国有200余家县市报被停办、取消刊号。40余家经营状况良好,拥有相当的市场和盈利能力的县市报被幸运地保留下来,分别由省级或地市级党报报业集团进行有偿兼并。其中,浙江省被保留的县市报最多,有16家。 这次报刊治理整顿发出了一个十分重要的信号:新闻传媒的产业化、企业化和市场化改革进程开始进入实质性阶段。这标志着依靠行政资源办县级党报的时代已经结束,一个扎根本土、面向市场,按新闻规律和市场规律办报的县市区域党报时代已经来临。 一、对转型期困惑的思索 应当说,保留下来的县市区域报绝大多数都是报纸质量较高、经营业绩优良的“佼佼者”,在几十年的磨砺中积累了许多成功运作的经验。但是,面对体制转型,县市区域报遇到了一些困惑和深层次的问题。 一是转型后它的隶属关系、生存形态均发生了很大的变化,可以依赖的行政资源失去了,特别是地方财政补贴的“瞬间失血”,使县市区域报一下子失去了经济支撑,报社财力、物力第一次感受到了“断奶期”的煎熬;二是随着角色的转变,原先比较成熟的一套县市党报管理机制亟需转变。由于受传统思维模式的制约,面对新的变化,学会如何面向市场进行定位,确立新的办报理念,是十分艰难的一道坎;三是长期形成的传统报业经营机制和运作方式,受到了愈演愈烈市场竞争的严重挑战。尤其表现在发行模式上,不能再像过去靠“红头文件”和公费订阅过日子;四是经营结构单一,对广告特别是个别高风险行业的广告市场依赖性过大,一旦这些行业风吹草动,报业经营变数就增大。 可以说,保留下来的县市区域报,如同一位初涉人世的少年,面临着“该走好人生关键一步”的青春期考验。路在何方?我们经过3个多月时间的调研、论证,得到了两个重要启示:一是转型后的县市区域报应呈现出党报和都市报的双重特点;二是获取本地新闻和信息,了解本县本市本区域的现状,是绝大多数县市区域报读者的主要阅读需求。也就是说,吸纳党报和都市报各自的优点,发挥本土特色,走“一报两制”、兼而有之、本土化之路,是县市区域报可以大胆探索的一条新途径。 二、新定位:打造亲近品牌 我们萧山日报创刊于1954年,是浙江省创办最早的县级党报之一。改革开放以来,萧山已连续7年跻身全国十强县市行列。正是因为这样厚实的底蕴,我们才有坚定的信心去迎接上述意义非凡的报业改革。 2004年1月1日,正式加盟杭州日报报业集团后,萧山日报进入了一个新的发展阶段。在杭报集团的支持下,萧山日报明确了“办一张亲近的报纸”的定位和“新闻贴近,服务贴心”的编辑方针,提出了“因为本土,所以亲近”的形象宣传口号和打造萧山区的主流媒体、钱江南岸的特色媒体、县市区域报中的知名媒体的奋斗目标。 县市区域报有着自身“地域接近性”的优势,它最接近本土基层读者。县市区域报上的每一条新闻,每一篇带着浓浓乡土味的副刊文章,大多数发生在基层读者的身边,与他们的生活有着千丝万缕的联系。乡镇读者每天当面对一大堆报纸的时候,往往把自己县市的报纸作为最先阅读的一张报纸。因此,为了巩固和发展这一主要读者群体,县市区域报必须关注本地人、本地事。 近年来,萧山日报在如何把报纸办出特色上,提出“立足本土特色、做强做大新闻、办精办活副刊、突出服务功能”,连续两年开展了质量年、质量深化年和品牌建设年活动。首先,扩充新闻版,出版总量从每周48个版扩为目前的68个版,并全部实行双面彩印。其次,创办全省第一个“社区传真”版,开辟汇集全区镇街动态的“城乡新闻”和以重点工业企业、成长型企业为报道对象的“今日企业”专版,以及涵盖吃、住、行、游、购、乐等与百姓生活密切相关的“生活周刊”等10多个服务类专刊。第三,推出一批特色栏目,着力增加人文关怀。以关注民情、民生、民意为主题的《农家故事》和《今日视点》,分别被评为杭州市、杭报集团十佳栏目。 在新闻策划上,抓好公众服务报道,大力强化新闻服务功能,在服务性报道上有了新的突破,不断推出一系列有影响的策划活动。如“开出爱心班车,跟民工回家”,报社多方联系,开出了免费春节回家班车,派记者送民工回家,省内外多家媒体转载。“高考亲历记”,记者报名参加真刀实枪的高考,每天发一篇日记,向社会提供更贴近的报道,备受社会各界的瞩目。 打造亲近品牌的思路,与广大读者的愿望不谋而合。在每