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在统筹基层经济社会发展实践中提升协调发展理念【摘要】坚持统筹兼顾，促进区域协调发展，是贯彻落实科学发展观的客观要求。基层干部所在地区，不同程度地存在着区域发展不平衡的问题。基层干部只有加大统筹协调的力度，缩小各地的发展差距，才能实现全面发展、协调发展、可持续发展。为此，在坚持统筹兼顾之时，必须强化基层干部城乡统筹意识，推进城乡一体化发展，并以此产生长效机制。 【关键词】基层干部；科学发展观；长效机制 坚持统筹兼顾，促进区域协调发展，是贯彻落实科学发展观的客观要求。基层干部所在地区，不同程度地存在着区域发展不平衡的问题。基层干部只有加大统筹协调的力度，缩小各地的发展差距，才能实现全面发展、协调发展、可持续发展。为此，在坚持统筹兼顾之时，必须强化基层干部城乡统筹意识，推进城乡一体化发展，并以此产生长效机制。 一、强化基层干部全面统筹理念，推进区域经济社会协调发展 经济社会协调发展，是科学发展观统筹发展的有机组成部分，是全面建设小康社会的根本要求。实现区域经济社会协调发展，必须以科学发展观为指导，围绕全面建设小康社会的要求，进行科学的战略设计，并制定和执行相关的政策措施。 1、树立丰富的社会保障统筹理念。社会保障理念的出现，是为了确保社会安全，是为了确保社会保障体系的统一与安全。科学发展观的实施与实现，基本目标是为了更好地实现科学发展、全面、协调、可持续发展。我们的发展，应该是多功能的、全方位的发展模式，而不是单足的发展模式。基层干部学习实践科学发展观，可通过老弱病残孕等的生活保障、对生活设施的提供以提升科学发展而凸显出来，这本身即是以人为本的发展观、是地道的科学发展观。 而且这种社会保障的实施，是应对所有的关于社会保障的持续有效进行，即在生活水平提高的前提之下，要着力于提高相应的生活水准，以确保弱势群体的生活之需，这才是我们真正意义上的统筹兼顾，这才合乎社会主义的本质与目标。同时针对老年人的养老问题科学应对：即在科学应对的前提之下，也要有相应的科学应对之策，因为我们的社会结构模式已经发生了很大的变化。 2、展扶贫帮困，扶助贫困群体。基层干部学习实践科学发展观，期间一个很大的方面，即要不断地实现对贫困群体生活上的关照，并在生活方面予以倾斜。在我们看来，贫困群体的贫困不是科学发展观的内蕴。为此，我们只有在科学发展的基础之上，不断调整贫困地区的产业结构、改变贫困地区的生产环境与生产条件，以改善贫困群体的生产条件而改善贫困群体的生活现状。当然，改善贫困还有一个基本的条件，即通过提升劳动者的素养，以方便贫困劳动者适应多样化的劳动需求，增强致富的各种途径。再次，还要进一步改善下岗职工的生活条件，预防城市贫困人口的上升，以实现我们所说的城市人口的财富的增长，实现脱困，进而实现科学发展。 3、坚持多管齐下，促进社会就业。要保持投入、消费、出口的持续增长，使经济增长保持一定水平，特别是后发地区，必须实现更高的增长率，才能逐步缩小与发达地区的差距，就业机会的创新是必不可少的。因之，我们充分调动各阶层、各方面的生产积极性，努力开创就业门路，最大限度创造与创新就业机会。要尽可能地调动积极性，使就业门路广开。 如是，要注意调动各方面的积极性、主动性以及创造性，将就业机会最大限度地落实。在我们的基业机会的落实中，要注重第三产业的就业成分，使之成为就业的主战场，注重非公有制经济对就业市场的影响，如是则能真正实现我们所说充分就业。同时，还要注重民间组织、中小企业等能吸纳转移劳动力的需求，不断推动就业就会的获得，最大限度地调动劳动者的生产积极性与创造性。 4、建设学习型社会，提高国民素质。要大力发展教育事业，促进各级各类教育均衡发展。政府应在教育资金的投入方面加大力度，以促使国民素质的全面提高。基层干部学习实践科学发展观，教育的投入要用在刀刃上，如此方能实现我们所说的民本，实现科学发展。基层干部学习实践科学发展观之时，要以积极的态势对待教育，要以义务教育为主，对百姓实施以提升国民素质为主的义务教育。只有国民素质提高了，才能有效实施科学发展观，将科学发展观践行下去。基层干部关于科学发展的践行，不是简单地基层干部本身的事情，同时也是关涉到所有国民的问题，也是基层干部关于农民工的基本问题。然而，在社会现实生活中，农民的素养关涉到科学发展的基本问题，因之，教育的问题必然要提上日程。要将教育落实到位，进一步增强教育的基本经费，使之在教育的经费上向基层倾斜。同时对民办教育也要同等对待，民办教育也是提升国民素养非常重要的一环。只有提升教育水平，才能有科学发展观的实践升华机制的实施与落实到位。 5、构建和谐社会，营造良好环境。要加大收入调节力度，防止各阶层收入差距的进一步扩大，消除垄断行业的过高收入所引起的社会不公现象，要对百姓积极倡导