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大学生平等就业及大连及谐社会建设 【摘要】公平正义是和谐社会的重要前提。大学生在参与平等就业的过程中存在条件不平等，机会不平等，结果不平等等问题，这些问题严重影响了大连和谐社会建设。针对这些问题，提出破解大学生不平等就业的对策，首先要搞清楚大学生就业领域的公平原则，其次明确在减少差异或抑制它们的不当影响时政府的角色。 【关键词】大学生；平等就业；和谐社会；政府角色 大连地区目前部属院校、省属院校以及民办院校共计20余所，每年毕业生人数达到10余万人，就业形势越来越严峻。相对于人数众多的大学毕业生，就业岗位已经成为“稀缺资源”。用人单位在提供就业岗位的同时，往往会附带上若干限制条件，求职者常常会受到各种理由的就业歧视，诸如性别歧视、年龄歧视、经验歧视、学历歧视、户籍歧视等等，不一而足。因此，社会对于反对就业歧视，创造公平的大学生就业环境，实现平等就业的呼声越来越高。大学生实现平等就业成为大连构建和谐社会的重要内容。 一、大学生参与平等就业的现状 所谓平等就业是指劳动者享有平等的就业权利和就业机会。大学生作为劳动者的一部分，同样享有平等的就业权利和就业机会。从逻辑上讲，平等有三个方面：条件的平等、机会的平等和结果的平等。我们按照这三个方面逐一论述目前大学生平等就业现状与存在的问题。 （一）大学生参与平等就业的条件不平等 大体上讲，条件的平等指的是公共权利的平等。这包括法律面前的平等，在公共场所行动的平等，一人一张选票的原则——即我们称之为政治权利和公民权的一组自由权。这里的原则，是以同一个标准去衡量所有的人，去对待所有的人，即所谓“一视同仁”。在这些情况下，个人如果因为公众歧视而受到不平等待遇，我们将努力使他们平等，以使他们受到平等对待。这么做是为了让每个人都能充分行使自己作为一个公民的权利。 与就业相关，对劳动权和平等就业权的保护，我国从建国初期开始就做出了积极的努力。首先，宪法第三十三条明文规定“中华人民共和国公民在法律面前一律平等”，为平等就业铺下了基石。宪法第四条、第三十六条、第四十八条特别针对少数民族、有宗教信仰的人以及妇女阐明了他们的平等地位，禁止歧视。其次，就业促进法第三条规定“劳动者依法享有平等就业和自主择业的权利”，第三章公平就业，详细规定了禁止对妇女、少数民族劳动者、残疾人、传染病病原携带者以及农村劳动者进城就业设置歧视性限制。劳动法第十二条、就业促进法第三条规定“劳动者就业，不因民族、种族、性别、宗教信仰不同而受歧视”。劳动法第十三条、就业促进法第二十七条特别强调妇女享有与男子平等的就业权利，在录用职工时，除国家规定不适合妇女的工种或岗位外，不得以性别为由拒绝录用妇女或提高对妇女的录用标准。就业促进法第六十二条规定，实施就业歧视的，劳动者可以向人民法院提起诉讼。再次，在一些单行法律中，如《妇女权益保障法》第四章“劳动权”中专门强调和重申了劳动法第十三条的精神，并且还进一步深化到“男女同工同酬”。但是不难发现，除了有关性别歧视以外，年龄歧视、经验歧视、学历歧视、户籍歧视等早已超出了劳动法第十二条和就业促进法第三条的规定。这些歧视内容没有单行法律法规令行禁止。此外，在司法过程中，各地法院对就业歧视案件的认识不一致，有的法院甚至将就业歧视案定性为劳动争议案件，要求当事人必须经过仲裁前置才予立案，而另一个现实情况是，就业歧视案审判过程中，举证责任分配不合理，原告负担的举证责任过重，造成了原告与被告两者之间实质上的不平等。 从总体上看，由于法律法规没有明确规定具体的保障措施和设置最有效的保障机构，立法的内容仅停留在一般的原则性内容上，司法实践中缺乏有效的司法救济，因而无法确切保障大学生平等就业权。 （二）大学生参与平等就业的机会不平等 机会平等是人类社会在从身份社会进入契约社会的过程中提出来的反对封建等级制度和世袭制度的革命纲领，是指社会成员在解决如何拥有作为一种资源的机会问题时应遵循的平等原则。机会平等的目的与“状态”有关，指向一种实际状态（地位、权力、财富、声望）的改善，而尤其是指向某些职位，这些职位通常是一般人所艳羡并且有限的，因而这种改善常常并不止是要达到平均线，而是要超出平均线，甚至力求最大值，即要求“最佳”而不只是“基本”，就此而言，要求“机会平等”就常常不是要状态平等，而宁可说是要状态不平等。大学生就业类似这种情况。他们在就业过程中面临的各种歧视问题，绝大多数都是出现在发达地区、发达城市或者劳动力市场供过于求的行业。这些地区、城市或行业在招聘员工的过程中，并不能总是向应聘者传达一个信息——任何职务对每一个人都不是封闭的，都没有任何涉及性别、年龄、户籍或者专业的限制，所有人都有平等的权利去达到。因此，不平等就业就出现了。如果我们人为抹除那些在社会上强加的、在社会中