一轮复习美国联邦政府的建立.pptVIP

美国联邦政府的建立 课程标准： 说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。 项目 美国联邦政府的建立 考查频率 近5年3考，考查频率较高 考查角度 2017年第34题：美国总统的权力 4分 2014年第33题：1787年宪法的局限性 4分 2013年第33题：邦联制的弊端 4分 一、宪法颁布的背景 2、现实问题：邦联制的弊端 1）政治：各州享有征税、征兵、发行货币等权力，中央政府（邦联国会）软弱无能； 2）经济：各地互设关卡，商品流通不畅，货币贬值，关税不统一，对外贸易处于不利局面； 3）社会：贫富差距扩大，社会动荡加剧。（谢司起义） 3、思想基础：启蒙思想的熏陶 华盛顿等人决心建立统一、强大的共和制国家。他们既反对君主制，又反对纯粹的民主制（民粹主义）。 1、政治前提：美国诞生。 思考：美国为什么选择共和制而不是君主制？ 民主制：按照平等和少数服从多数的原则来共同管理国家事务的制度。 共和制：指国家最高机关或公职人员由选举产生，受法律监督和限制，并有一定任期的政权组织形式 1.华盛顿等人深受启蒙思想的影响（现实） 2.没有经历过封建统治（历史） 松散的 邦联 加强中 央集权 防止 专制 独立后的十三个州没有一个强有力的中央政府，是个松散的联盟，即所谓的邦联制； 联邦制 三权分立 （1）国家结构形式：实行联邦制 规定美国是一个联邦制国家，联邦权力高于各州权力。 ①联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权。 ②各州可以在不违背宪法的前提下制定地方法律，有一定的自治权。 二、1787年宪法 意义：中央集权与地方分权相结合，纠正了邦联制的弊端， 促进了资本主义的发展 （ 2 ） 确立国家权力结构：三权分立（体现分权与制衡思想） 把国家权力分为立法、司法和行政三部分，国会掌握立法权，总统掌握国家的行政大权，最高法院掌握司法权，三者独立平等，但互相制约。 美国国会（立法） ①国会由参议院和众议院组成。参议员由各州议会产生，参议院议长由副总统担任；众议员由（各州按照人口比例）选民直接选出； ②法律需经国会两院通过，总统批准，方可生效； ③国会有权向国民征税，但各州应统一； ④只有国会才有宣战权（总统也可不经过国会发动战争）； ⑤在职的美国联邦政府官员不得成为国会议员； ⑥众议院可对总统提出弹劾并交由参议院审判。 美国总统（行政） ①国家行政权归于总统。总统由选民间接选举，任期4年。（二战后规定不得连任超过两届） ②总统是国家元首，又是政府首脑，还是军队的总司令； ③总统对宪法负责，可对国会通过的法律实行否决权。 ④有权提名并经国会同意后任命政府高级官员； ⑤总统有权与外国缔结条约，但须得到国会的批准方可生效 联邦最高法院（司法） ?大法官由总统任命，但需经参议院同意。他们除非渎职，终身任职； ②最高法院行使最高审判权； ③最高法院拥有最高司法解释权，对宣布某项法律因“违宪”而无效 。 补充：各州同样遵循三权分立原则，选民选举州长，州议会制定法律，州法院掌握司法权 国会 立 法 总统 行 政 最高法院 司 法 总统可否决国会通过的法律 国会可以以三分之二多数通过总统所否决的法律 最高法院可宣布总统法令违宪 总统提名任命联邦法官 总统任命的司法官员必须 经过参议院批准 可宣布立法违宪而予以否决 分权与制衡 三者关系：独立平等、相互制约，以防止专制出现 问题探究：如何认识三权分立？ 1、积极作用：三个权力机构相互牵制、相互制衡，对于防止专制独裁、保障资产阶级民主和调节资产阶级内部利益，具有进步意义。 2、弊端： （1 ）本质是资产阶级民主制度，分权和制衡是在资产阶级内部的权力分配； （2）三大权力机关相互扯皮，导致效率低下； （3）在实践中难以贯彻，总统的行政权力多居于主导地位 ①中央和地方： 实行联邦制：中央权力加强，各州拥有一些自治权（州权） ②大州和小州： 参议院议席按州分配，每州两名 众议院议席则按各州人口比例选出 ③南方和北方 保留南方的奴隶制，黑人按五分之三折算 问题探究：政治的奥秘在于妥协。美国1787宪法是如何协调中央与地方、大州与小州、南方与北方的矛盾的呢? 三、宪法的影响（评价）： 1）进步性： ①地位：世界上第一部完整的资产阶级成文宪法，体现了主权在民思想，奠定了美国政治制度的法律基础； ②将欧洲启蒙思想与美国实际相结合，三权分立原则的实施，防止了专制独裁，保证了资产阶级民主制度；。 ③联邦制建立了强大而有约束力的政府，维护国家主权的同时，有利于地方积极性和创造性的发挥； ?建立共和制度，促进了资本主义的发展，对世界其他地区影响深远； ?维护了独立战争的成果，政府