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公共经济学课程教学改革探析 　　摘 要 公共经济学课程是公共管理类专业的主干课程，公共管理类专业培养目标是注重培养学生的实际应用能力，公共经济学课程理论性偏强而实践性偏弱的特征，导致其目前基本的教学方法是讲授法，不利于学生实际应用能力的培养。公共经济学需要在整合公共经济学理论体系和课程内容的基础上，采用将课堂讲授、实践教学、案例教学、研究型教学等相结合的教学方法，使学生准确、深入掌握公共经济学知识体系的同时，提升学生解决公共经济与管理方面实践问题的能力。 关键词 公共经济学 教学内容 教学方法 教学改革 中图分类号：G424 文献标识码：A Discussion on “Public Economics” Course Teaching Reform SONG Shuguang （Department of Public Administration， Huaihua University， Huaihua， Hu’nan 418008） Abstract Public Economics is the main course of Public Management， public management professional and practical training goal is focus on practical application ability， public economics curriculum theory is stronger， leading to its current basic teaching method is taught method， not conducive to the cultivation of students’ practical ability. Public Economics requires the integration of public economics theory system and course content， based on the use of classroom teaching， practice teaching， teaching， teaching methods combining research and teaching， so that students accurate， in-depth grasp of knowledge of Public Economics， at the same time， improve the economy and public administration students’ ability to solve practical problems. Key words public economics； teaching content； teaching methods； teaching reform 1 公共经济学课程教学改革的现实基础 1.1 公共经济学理论基础及教学内容的整合 公共经济学是在财政学基础之上发展起来的，因此，公共经济学亦有称之为公共财政学。但是，公共经济学的理论基础和基础理论是什么，它与财政学又有什么样的区别。公共经济学是一门研究政府行为及政府行为对经济社会产生影响的学问，“基于社会契约视角，政府应该做什么，包括提供什么样的公共产品和如何提供公共产品，都应由社会公众的公共选择来决定。”①因此，公共产品理论和公共选择理论才是公共经济学的基础理论。而“财政学是一门研究政府理财或公共理财的学问”，②尽管随着政府与市场关系的不断探索与不断调整，财政学的研究领域逐步延伸到社会公共部门的方方面面，从而使财政学在理论体系上延展成为公共经济学或公共部门经济学，但其理论仍然以财税理论为基础。而现编写的大部分公共经济学教材仍然没有注意区分公共经济学与财政学理论基础的不同，没有将公共经济学的重心放在公共产品理论和公共选择理论上，而是将其与财政学相同，放在税收原理和税收制度上。因此，在公共经济学的教学中，需要明确并有效整合公共经济学的理论基础体系，形成有自身特色和自身教学重点内容的课程内容体系。 1.2 公共经济学研究方法的引入与借鉴 公共经济学作为一门学科，已经形成了一套较为成熟的研究方法，如规范分析、实证研究、文献调查、比较研究和案例研究等。但是，现代社会的日益发展变化，使得学科之间的交叉融合、各种研究方法的交互使用成为一种趋势，公共经济学的发展也离不开与其它学科的交叉融合，引入与借鉴其它学科的研究方法。因此，公共经济学的教学也必须顺应这一发展变化，将各种新的研究方法应用到公共经济学的研究和教学中