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我国光伏产业遭遇双反调查原因研究 　　摘 要：美国于2011年11月、欧洲于2012年9月针对我国光伏产业的主要产品——电池片和组件，接连发起反倾销、反补贴的“双反”调查。从光伏产业发展现状，分析我国光伏产业遭遇反倾销反补贴的原因。最后，从政府、行业、企业三个角度分别提出对策。 关键词：光伏企业；反倾销；反补贴 中图分类号：F74 文献标识码：A 文章编号：1672-3198（2013）24-0062-03 光伏行业是全球发展最快的新能源行业之一。世界各个国家都在积极研究开发新的可替代能源，以解决能源供应和需求的不平衡，从而保证可持续的能源供应。从1980年以后，全球带动经济增长的国家从大自然的保护、人类的长久发展等因素，制定了较为系统的、针对本国实情的光伏产业的发展计划和一系列政策，光伏发电行业得到迅猛发展。在世界市场快速发展的历史潮流中，我国顺应潮流，光伏行业迅速发展。从1999年开始我国光伏电池的产量平均每年增长速度为135%，2007年起超越欧洲、日本，成为世界太阳能电池生产的第一大国。然而，贸易保护的幽灵在经济疲软时总能被唤醒，世界大国纷纷拿起贸易保护的大旗，对我国光伏产品实施“双反”政策。我国光伏企业在经历了2010年快速增长之后，出现了2011年显著下降。 1 我国光伏产业的发展现状 1.1 起步晚，发展迅速 我国光伏产业的发展起步于二十世纪六十年代，起步较晚，产量较低。伴随着世界对于太阳能这个新能源的使用率的上升，我国光伏产业抓住这次机会，努力壮大自身。短短几年的发展，我国成为了世界主要的光伏产品的生产国和出口国。光伏产品中光伏电池的供应猛涨，产量增长为原来的1.35倍。2007年起赶超世界大国，坐上了太阳能电池制造第一的宝座（表1）。在高回报高补贴的刺激下，大量企业涌入光伏产业。2009年世界排名前25的光伏生产商，我国厂商的占有率为32%，太阳能电池在全球的销售额占据世界总额的50%以上，成为世界上最大的太阳能电池生产国。 由表1结果可以看出：中国太阳能光伏产品的国际市场占有率从2000年的2.47%上升到2010年的44.46%。相比下，美国由10.37%降到5.74%，市场份额被中国挤占。 1.2 产品综合实力强大 经十余年的奋斗，我国光伏企业成功拥有完善健全的供应链、在产业上下游的技术上坚持寻求新技术和飞速扩张的产业规模这三大核心竞争力。 2010年太阳能电池组件产能和电池组件产量分别达21GW、8.7GW，约占全球总产量的50%；多晶硅产能达8.5万吨，产量为4.5万吨，同比增长了100%；全国多晶硅进口量达4.75万吨，进口额为26.7亿美元，同比增长57.1%；中国光伏企业达500多家，在海外上市16家；全球光伏电池/组件产量、多晶硅产量前10家企业中中国均占据了4家。5家中国光伏企业进入2011年全球光伏组件前10强。 1.3 产品出口比例大 在全球太阳能电池的竞争中，我国占据一定的优势，其产量占据世界总额的60%。而90%的中国产品用于出口，卖给欧洲的光伏产品占据总量的80%。2010年我国太阳能电池产量的数额为10GW左右，占世界生产总值的一半，据统计达二百零二亿美元的出口额。接下来用一组数据来说明我国产品的出口情况。 由上表可以看出，我国光伏产业的快速发展和可喜的产业规模其根本依据以国外市场作支撑。我国太阳能光伏产品出口的前三个地区分别是：欧洲、亚洲及北美洲。他们的代表国分别是：德国、澳大利亚、美国。其中，欧洲为我国光伏产品出口的主要市场。 1.4 原材料依赖国外市场 例如原料多晶硅，近年来我国多晶硅出口销往韩国的数目庞大，在2011年，其出口额就达到2473.08吨，所占比重为40.74%，其进口额达到7789.86万美元，所占比重达到40.62%。中国从美国和德国也分别进口2153.09吨776.50吨，进口额分别为6052.61万美元和3163.28万美元。而从其他国家和地区进口总量占比只有11%左右。 2 我国光伏企业遭遇“双反”的原因 2.1 内部因素 2.1.1 技术含量低 光伏产品的产业链细分的话，可以分为以下几个部分，他们分别是：硅材料、硅锭硅片、电池、组件、系统集成，最终实现光伏发电福利于人们。中国光伏生产商大多处于产业链的中低端的生产制造上，依靠劳动力、技术含量确实微乎其微的，当然盈利额也是很少的，尤其是组件环节，成本竞争最为激烈，企业的抗风险能力也最低。光伏产品的成本和质量直接由光伏设备的技术质量决定。 由表4可知，我国多金硅的进口需求一直超过50%，对外的依存度很高，这将不利于企业自身的发展，需要提高技术含量，努力发展自身优势，能够独