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我国政务App发展困境和应对策略 　　【摘 要】随着移动互联网技术的不断发展，政府部门开始通过移动互联网向民众发布信息，政务App也随之诞生。本文透过对我国政务App现状的考察，探究其在发展中面临的困境，并在此基础上提出应对的策略。 【关键词】政务App 发展现状 应对策略 政务App作为一个全新的一站式政务移动资讯平台，是在移动互联网上以现有政府网站为基础，结合政府门户资讯和官方微博，整合了互联网与移动互联网的手机应用。政务App为各级政府或政府各部门建立了新的移动互联应用平台，按照移动门户的内容和展现标准，对现有门户网站的框架、栏目、信息等进行整合，并同步到移动设备上，从而为用户了解政务信息、建议献策提供了更为便捷的渠道。 一、我国政务App的发展现状 近年来，政务App不断发展与渗透，越来越多中央和地方各级政府开发相关应用并希望以政务App的方式，实现独立业务流小、快、多的高效政务办公模式。①作为受众，则希望政务App呈现简洁易懂，功能齐全，服务到位，优化体验的理想模式。但在现实情形中，完美的政务App对技术要求很高，也检验着政府部门是否能够准确捕捉到受众的兴趣所在，并克服资金和信息沟通等障碍，打造出符合受众需求的应用程序。 为了更加全面系统的了解政务App，笔者采取数据调查、采集和分析的方式，对苹果AppStore中的政务应用软件进行分析，总结出我国政务App发展存在的问题。 1、政务App整体数量少，政府开通积极性不高 通过调查对比发现，我国大陆政务App总体数量较少，与美国、香港、台湾相比还有很大的发展空间。此外，在25个国务院组成部门、16个国务院直属机构或直属特设机构以及16个国务院部委管理的国家局中，仅有外交部、国防部、交通运输部、文化部、国家统计局开通苹果客户端，占比不到9%。作为各项政策方针落实和下达的部门可利用App软件提高信息传播效率，但目前看来，政务App如今尚不属于中央各部门用来发布信息的重要渠道。 2、地区性发展不均衡，东西部差距明显 在受调查的31个省、市、自治区（不包括香港、澳门、台湾）中，仅有17个省市发布了政务App，呈现出从东部到西部逐渐递减的特点。东部经济实力强发展较快，政府有相应资金支持App的开发、建设与更新。此外，东部地区的受众在工作生活上对相关信息需求量相对较大，且该地区技术水平较高，因此促成了政务App呈现“东高西低”的特点。 3、应用种类不均衡，呈现新闻类独大局面，重宣传不重服务 在AppStore中，共可找到我国17个省份共11类38个政务App。 其中新闻类18个，生活类5个，商业类5个，工具类3个，导航、参考、效率、摄像与录像、娱乐、旅行、图书各1个。外交部、国防部、文化部、交通部等几个国家部委的App更近似于小型官方网站，其栏目设置多包括各自管辖领域的动态新闻、本部委的领导人信息、背景资料、通知公告等服务性信息。 由此可见，就使用属性方面，大陆政务应用软件以发布信息供用户查阅为主，而笔者考察了美国、英国、新加坡、香港等国家和地区的政务App主要以服务用户为宗旨，提供诸如导航指路、饭店预定、天气查询等多种服务。笔者认为，服务型应用的受众面较广，拥有较广阔市场，因此用户下载使用次数较高。 4、内容运营不完善，信息更新不规律 以国家统计局的“中国统计”、“数据中国”两个APP为例，前者侧重发布各类文字信息，后者则以动态图表为主。”中国统计”涉及的内容较为丰富，包括“新闻”、“数据”、“解读”、“指标”、“发布日程”等多个方面，几乎每个工作日都有新的内容发布，相对而言“数据中国”的数据更新频率较低。此外，不同类型App的信息更新频率也不尽相同，并没有每日更新或定期更新的规律。因此，受众可能在使用过程中，遇到多次刷新应用程序依然不见信息更新的情况。若这种情况多次出现，将使得受众对App的需求感降低，甚至可能直接卸载应用。 因此，形成规律性的信息更新机制以满足受众需求尤为重要。笔者建议，政务App可根据其自身类别，采取新闻类实时更新、其他类别根据数据库更新而定时刷新的方式。此外，还可采用重要信息推送方式，通知用户，以提高软件使用率。 5、内容上与政务网站重叠，不具备差异化优势 政务App虽与政府网站一样，属于电子政务系统的一部分，但其发展水平远不如后者。大多数政府网站能够主动公开通知公告、会议信息、新闻动态，且更新及时，内容丰富。部分政府门户网站还提供信息检索、项目申请等自主化功能，优化了办事效率。②但就目前政务App的内容和功能来看，大多数是将传统政府网站的内容、形态一成不变的直接搬到政务App上，照搬母媒体的原有内容，缺少差异化功能与优势。 笔者认为，目前政务App