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我国电力设计院市场化运作策略探究 　　摘要：电力设计院是我国电力企业的重要组成部分，在市场经济环境下，需要持续深化各种市场化策略，才能适应市场经济的需求，发挥更大的生产价值。电子设计院的市场化运作策略主要包括信息系统整合、改进薪酬管理、加强客户服务中心建设、引入EPC管理模式、实施工程总承包管理、强化信息安全管理、培育企业文化。我国电力设计院的市场化运作远未成熟，与西方国家存在较大的差距。 关键词：电力设计院；市场化运作；EPC管理模式；信息安全；企业文化 中图分类号：F407.61 文献标识码：A 文章编号： 1引言 电力设计院是我国电力行业的勘查设计企业，在国家电力建设中承担了电源建设、电网建设、配电建设的设计、咨询、总承包及其他技术服务，是我们电力行业发展的技术支柱。我国电力设计院承担了我国火力发电、水力发电、风力发电、新能源发电、特高压发电、中低压输电网络、低压配电入户等工程，在国民经济建设中发挥了重要的作用。 我国电力设计院体制的发展大致经历了三个阶段：第一阶段是国有企业，在上世纪50年代至80年代；第二阶段是事业单位，在上世纪80年代至90年代；第三阶段从上世纪90年代至今，在《电力体制改革》方案的促进下，电子设计院由事业单位改革为企业，建立了面向市场经营、人力资源和财务管理的现代企业制度，全面实施市场化运作。我国电力设计院主要有三个层面的设计院：一是区域电力设计院，如中南电力设计院；二是省级电力设计院，隶属于各省电力公司，如湖北电力设计院；三是隶属于各地区的区级供电局的设计院，如武汉电力设计院。 2002年，《电力体制改革方案》指出“有关电力设计、修造、施工等辅助单位业务与电网企业脱钩，进行公司化改造、并进入市场。”。同时，《电力体制改革方案》强调电力体制改革的目标是：“加快完善现代企业制度，促进电力企业内部转变经营机制，建立与社会主义市场经济体制相适应的电力体制。” 我国电力体制改革的基本目标是达到“三个有利于和一个满足”：有利于促进我国电力工业的快速发展，有利于提高供电的安全可靠性，有利于改善对自然环境的影响，同时满足全社会对电力不断增长的需求。为了实现电力体制改革的目标，我国电力设计院应持续深化各种市场化运作策略。 2电力设计院市场化运作的策略分析 基于我国电力设计院的运营实践，借鉴于西方国家电力设计院的市场化经验，在现有的经济体制下，我国电力设计院的市场化深化应从如下6个方面展开： 第一、加强信息系统的整合 电力设计院的信息化管理，事实上就是将设计院的生产过程、物料移动、事务处理、现金流动、客户交互等业务过程实现数字化，通过信息系统网络的加工，生成各种新的信息资源，以供各部门作出有利于生产要素组合优化的决策。我国电力设计院在信息化管理方面，出现了许多“信息孤岛”，不便于信息化管理的整合。为了加强信息化管理与控制，提高信息系统的安全可靠性，降低信息化管理的运行成本，需要对信息系统进行分析和整合。 例如，利用计算机技术实现电力设计院的信息管理，大力推广ECA（E-Business Collaboration Architecture）业务协同架构技术，将设计院的业务流程、应用软件和各种标准统一起来，实现不同系统之间的集成，达到信息协同、业务协同和资源协同的目标，从而使分散的应用系统能够像一个整体系统一样进行业务处理，进而实现信息的全面共享。 第二、改进薪酬管理机制 电力设计院薪酬管理一直是人力资源管理最关键的问题，也是最敏感、薄弱的问题。我国大多数电力设计院脱胎于计划经济时代的事业单位，薪酬管理一直存在处以滞后状态，如激励机制不足、激励方式单一、薪酬与绩效脱节等。在市场经济体制下，设计院的薪酬管理改革主要遵循如下方向：建立以工作为导向的薪酬结构、建立以能力为导向的薪酬结构、加强对特殊技能人员的薪酬管理等。当然，薪酬变革不能只关注薪酬方案的设计，更好注重变革程序的实施。薪酬变革是一个长期的过程，不可能在短时期一蹴而就。 第三、提高客户服务中心的运作功能 电力设计院主要从事电力工程的规划设计，包括电厂、输变电工程和电力通讯等行业。由于工程项目的特殊性，作业场所一般在郊区或野外。在市场经济环境下，电力工程运作模式也在变化，设计院需要为所设计的工程派驻工地代表。设计院客户服务中心是指管理设计院对各个施工工地委派的工地设计代表进行管理的机构。工地设计代表是代表设计院在施工现场负责工程项目日常技术管理及处理工程施工过程中出现的有关设计技术问题的技术人员。设计院客户服务中心是设计院对外的形象窗口，是设计院改变经营模式、提升服务水平和优化服务绩效的平台。 第四、探索工程总承包管理模式 工程总承包是一项复杂的系统工程，涉