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文化多样性与贸易自由化冲突和协调 　　在中美文化产品贸易纠纷案中，以美国最终胜诉结束。本案是因为贸易自由化和保护文化多样性而引起的贸易摩擦。美国就“中国实施的关于进口电影、音像产品、录音制品以及出版物的贸易权措施和分销服务措施”这一出发点提出谈判要求。中美两国在以下两个方面存在纠纷：一是中国对读物、影院电影、音像制品、视听产品等文化产品在中国的贸易权问题；二是相关产品在中国的分销权问题。 对于贸易权问题，美方认为中国对进口美国文化产品采取了歧视性待遇，这违背了中国关于国民待遇和市场准入的入世承诺。具体来说，美方提出中国对文化产品的进口实施了严格的限制措施，不允许一般性企业进口美国文化产品，而一些指定的企业享有进口文化产品的特权，因而外资企业并没有在中国享有国民待遇。对于分销权问题，美方认为外资企业在中国受到了非公平待遇，因为中国对这一类企业实施严格的市场准入政策和严格的歧视性限制。 相反，中国则认为采取的措施是基于GATT（关税及贸易总协定）第20条和GATS（服务贸易总协定）第14条“维护公共道德所必需的措施”，可以用一般例外加以解释。而且这种非物质形态的电子形式并不在GATS减让表中第二部分承诺的“音像产品分销服务”的范围之内，因此中国的措施是合法的。 归根结底，中美此次贸易纠纷起因于中美双方在文化产品性质认识上的差异，也就是中国对本国文化产品采取保护政策违背了WTO自由贸易原则。中国自古以来就把文化产品视为凝结民族精神、体现民族价值的“特殊商品”，因此需要在一定程度上加以保护。由此可见，文化多样性与贸易自由化之间的冲突与协调问题已成为当今国际贸易的一大重要问题。 1 文化多样性 1.1 文化多样性的定义 文化多样性最早被表述为“多元文化”。1995年联合国教科文组织把“多元文化”总结为“各种文化应一律平等，不应因国家大小而有区别，各民族应平等享有文化认同权、社会公平权以及经济受益的需求”。2001年联合国教科文组织在《世界文化多样性宣言》中认为文化多样性能够大力促进世界各国的沟通和改革。 2005年10月第33届联合国教科文组织大会上通过的《保护和促进文化表现形式多样性公约》中，“文化多样性”被定义为各群体和社会借以表现其文化的多种不同形式。这些表现形式在他们内部及其间传承。通过形式各异的表现形式来宣扬、传播、继承我们的文化遗产，从而文化多样性。另外科学技术日新月异的今天，不断变化改进的艺术生产、扩散、消费方式也进一步体现了文化多样性。文化多样性是保证人类文话生生不息繁荣昌盛的重要保证，更是我们人类社会的根本特点，只有文化多样性得到有效保护才能实现人类文明的不断进步。 1.2 保护文化多样性的意义 世界文化博大精深，源远流长，蕴藏着无尽的宝藏。世界上所有不同国家和民族形形色色的文化构成了世界文化。不同的民族，不同的国家都有着异于他人的文化结构，民族文化就是各民族、国家的身份信息，这是区分国家、民族的重要特征。人们可以通过丰富多彩的名族文化来感受世界文化的无穷魅力。因此，文化不单属于每一个独立的民族、国家，而是归属于世界文化的大家庭。民族文化只有融入世界文化的大海洋才能生生不息、永不枯竭。同时世界文化也离不开各民族文化的融入支持。文化多样性是一个民族得以延续、发展的基础，也是外人认识了解一个民族的重要方式。 发展民族文化的重要前提是保护文化多样性；同时保持文化的多样性对保持世界文化昌盛有着重大意义。我们在持世界各民族文化形色各异、公平竞争的同时，还应促进各民族文化的交流沟通，彼此启发从而促进文化创新。文化多样性保护并不等于否认贸易自由化，而是在贸易自由化中应该强调文化独特性，并保持文化的多样性。这对提升国家的国际地位以及国家历史的延续发展十分必要。 2 贸易自由化和文化贸易自由化 2.1 贸易自由化及其意义 贸易自由化是指一国对外国商品和服务的进口所采取的限制逐步减少，如降低和约束关税、取消其他贸易壁垒、扩大本国市场准入度等，为进口商品和服务提供贸易优惠待遇的过程或结果。无论是以往的关贸总协定，还是现在的世贸组织，都是以贸易自由化为宗旨。 自由贸易政策允许货物和生产要素的自由流动，在国家价值规律作用下，可以刺激竞争，鼓励发展，提高经营管理水品，促进世界性的分工和贸易发展，扩大市场，同时使消费者得到物美价廉的商品和服务。世界经济全球化是必然道路，而经济全球化的发展必然要求贸易自由化。贸易活动能合理配置有限的资源，缓解资源稀缺问题，从而实现利益最大化。 2.2 文化贸易自由化 中美文化产品产生贸易摩擦的原因是因为美国要求贸易自由化，中国出于保护文化而采取贸易权限制措施。双方矛盾的表面原因是因为“文化”和“文化产品”概念的界定不清，但