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构建农村物流体系和小城镇建设探究 　　[摘 要]中国已走向城市化发展的必然阶段，具有中国特色的城镇化建设，正以小城镇建设为载体大规模推进，农村物流在小城镇建设中具有怎样的作用，有待探索和思考。本文立足黑龙江省小城镇建设实际，以小城镇建设的产业支撑为切入，分析了农村物流与小城镇建设和城市物流的关系，并就农村物流体系建设中政府引导的重要性和发展方向作了阐述，对小城镇建设具有一定借鉴意义。 [关键词]小城镇建设；政府引导；农村物流发展 [中图分类号]F327 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234（2013）03 — 0106 — 02 小城镇建设是落实科学发展观，实施城乡统筹协调发展，加速城镇化建设的有形载体。党的十大八作出“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路”的战略部署，提出了“科学规划城市群规模和布局，增强中小城市和小城镇产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚功能”的要求。为此，加快小城镇建设推动城镇化发展，是我国现今一个阶段，特别是欠发达地区统领经济社会发展的必然选择，是实现“城乡发展一体化”，解决“三农问题”的重要途径。发展小城镇必须紧紧依靠产业支撑，产业的发展又势必加快城镇化的进程，而无论依靠什么样的产业支撑都离不开现代农村物流的积极参与，没有现代农村物流的配套服务，原材料、产品就难以实现高速快捷的流通，势必影响小城镇的健康发展。 1.小城镇建设为农村物流发展创造了难得的历史机遇 有商品就有流通，当区域内商品的流通量达到一定规模，流通环节出现更为精细化的分工，从而形成从初始地到目的地的多环节链接过程，这便形成了物流。物流是商品交换、流通、运输的更高层次，是连接各产业区间的通道和载体。参与从事物流服务活动的各环节，通过有效的现代化管理和个性化服务，形成物流产业联系，从而达到降低物流成本，提高物流效率和经济效益的目的，这便是物流产业。物流产业涵括运输、仓储、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息平台等多方面。 小城镇是处于农村、城市的中间地带，既是破除二元结构的新载体，也是连接二元结构的结合体。而小城镇建设不单是城镇化的问题，它是扩大内需、统筹城乡发展的突破口。在我国中西部地区特别是就黑龙江省而言，小城镇建设具有地广人疏、设施落后、产业单一、基础薄弱、自我发展能力滞后、政府投入不足的劣势。小城镇建设只有通过产业引入、产业升级和产业结构水平的提高，为农村富余劳动力创造大量的就地就近的就业机会，实现产业集聚带动人口集聚的效应，才能形成产业延伸发展，带动消费和第三产业。因此，发展产业是城镇化发展的原动力和基础前提，是保持小城镇活力、旺盛的生命力和可持续发展能力的关键。 未来五年，黑龙江省小城镇建设的目标是，重点发展5万人口以上规模小城镇75个，3万至5万人口规模小城镇50个，容纳人口1100万人，吸纳农村富余劳动力150万人。当前，黑龙江省百个小城镇建设试点，根据资源、地缘和产业基础情况，因地制宜发展产业、寻求支撑，有力带动了一大批基础设施建设，直接拉动建筑建材等相关产业发展，促进以大农业为基础支撑的一系列衍生产业发展，在城乡之间形成一股强大的物资流、资金流和信息流，从而为现代农村物流的发展壮大提供了千载难逢的历史机遇。 齐齐哈尔市以“城市化、城镇化、城乡一体化”建设作为统领全市经济社会发展的总抓手，提出按照统筹规划、规模适度的原则，建设一批连接县城和新型农村社区，特色鲜明、和谐宜居的小城镇，着力打造产业带动型、旅游拉动型、商贸促动型特色小城镇。计划到2020年，较大的重点镇人口达到5万人，其他小城镇的平均人口达到2万人。齐齐哈尔通过产业建设、城镇体系建设和农村合作社建设“三驾马车”全力提高城镇吸纳就业能力、城镇承载功能和转变农村生产关系，小城镇极速膨胀和发展的潜力逐步释放，以小城镇为主导的城镇化建设步伐显著加快，对农村物流体系发展提出现实要求。 2.完善农村物流体系是小城镇健康发展的基础需要 农村物流是一个相对于城市物流的概念，它是指为农村居民的生产、生活以及其他经济活动提供运输、搬运、装卸、包装、加工、仓储及其相关的一切活动的总称。农村物流决不同于农业物流、农产品物流以及农产品流通，农村是二元结构中物流的一个重要基本面，它既是物流的初始地，也是物流的目的地。然而，由于早些年以城市为主导的经济发展模式，形成了以大中小城市为中心，农村为辅助延伸的物流网络，使农村物流发展明显落后于城市物流，呈现出基础弱、流速慢、运力低、无体系等特点，尤其是在经济欠发达地区表现的更为突出。世纪以来，“三农”问题得到优先解决和发展，政策倾斜和资金投入逐步增加，农业多种经营得到发展和繁荣，加之“城市病”的出现，城市发展空间的不足，使以产地为中心的市场得以形