城市生态红线体系构建及其与管理制度衔接的研究.pdfVIP

第 39卷第 1期 环境科学与管理 V01．39 No．1 2014年 1月 ENVⅡtoNM_ENTAL SCⅢ NCE AND MANAGEMENT Jan．2014 文章编号：1674—6139(2O14)01-0005—07 城市生态红线体系构建及其与管理制度衔接的研究 吕红迪，万军，王成新 ，于雷，姜文锦 (环境保护部环境规划院，北京 100012) 摘 要：生态红线对构建科学合理的城镇化格局，保障国家区域生态安全具有重要意义。本文重点解析 了生态 红线的六大内涵与特征 ，基于结构的敏感性、过程的脆弱性、功能的重要性，研究提出包括五大领域、四大分区 的生态红线体系框架。生态红线只有实现真正的 “落地”，并配套以完善的管控措施，才能真正实现生态红线 维护城市空间格局底线的目的。生态红线可与现有的城市环境管理制度、手段等相结合，为城市环境的精细 化、系统化管理提供平台。 关键词：红线；生态红线；环境管理制度 中图分类号：X22 文献标志码：A ConstructionofUrbanEco—redlineSystem andItsIntegrationwithManagementSystems LvHongdi，WanJun，WangChengxin，YuLei，JiangWenjin (ChineseAcademyforEnvironmentalPlanning，Beijing100012，China) Abstract：Eco—redlineareofgreatimportancetonationalandregionaleco—safety．Thispaperputsforwardaneco—redline rfameworkcontainingfiveelementsandfourtypesofzones，basedonthesensitivityofeco—structure，rfagilityofeco—process， andimportanceofeco—functionality，byanalyzingthesiximplicationsandcharacteristicsofeco—redlineandreferringtotheEco — RedlinezoninginPeralRiverDeltaEnvironmentalProtectionPlan．OnlywhentheEco—Redlinearedefinedwith concrete boundaries，andequippedwithcompletemanagementmeasures，canthegoalsofreservingthelow limitofurbanspatialpatternbe trulyachieved．Eco—redlinecanbecombinedwithcurrentcityenvironmentalmanagementrfameworktoprovideaplatformofra moresystematicandmeticulousurbanenvironmentalmanagement． Keywords：redline；eco—redline；environmentalmanagementmeasures 生态安全，提高生态服务功能。要牢固树立生态红 刖 舌 线的观念 。” 生态红线是中国生态环境保护制度的创新 。党 在学术研究领域，生态红线的研究 尚处于探 的十八大报告指出，形成节约资源和保护环境的空 索阶段，当前对生态红线的基本认识是大体一致 间格局、产业结构、生产方式、