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第 39卷第 1期 环境科学与管理 V01．39 No．1
2Ol4年 t月 ENVIRoNMENTAL SCIENCE AND MANAGEM哐NT Jan．20l4
文章编号：1674—6139(2014)01—0001—04
城市环境总体规划的水环境系统研究
— — 以宜昌为例
余向勇
(环境保护部环境规划院，jE京 100012)
摘 要：文章在总结分析城市环境总体规划以及水环境规划方法等有关文献基础上，结合宜昌市在城市环境总
体规划水环境 系统专题研究，提 出了该专题的 “上下结合与横向整合”的规划方略、规划时空范围的界定与规
划 目标研究、以空间分区为 “骨架”的规划 目标指标与资源环境承载水平研究和以实现环境基本公共服务均等
化为统领的规划任务和政策机制设计四大关键 问题与技术方略，作为宜昌在环境总体规划试点编制与实施中
的研 究思路 。
关键词 ：环境总体规划 ；水环境系统；宜 昌市
中图分类号：X22 文献标志码：A
WaterEnvironmentSystem inEnvironmentalSystem GeneralPlan
— A CaseStudyinYichang
YuXiangyong
(ChineseAcademyforEnvironmentalPlanning，Beijing100012，China)
Abstract：Basedonliteraturesonurbanandwaterenvironmentalplanningandcombinedwiththeoverallplanningofurban
environmentofYichangCity，thispaperproposedtocombinethe“upanddowninconjunctionwithhorizontalintegration”strate-
gyintheplanning，todefinethespatialandtemporalscales，environmentalbearingcapacityanalysisbasedonspecialregionaliza—
tion，andtoachievetheequalizationofbasicpublicservicesasthefourkeyissuesofenvironmentalprotectionstrategybytaking
Yichangasanexample．
Keywords：overallplanningenvironment；waterenvironmentsystem；YichangCity
环境总体规划的核心理论包括可持续发展与
前言
人地系统理论、环境 承载 力理论和循环经济理
国家环境保护 “十二五”规划首次明确提出了
论 (董伟环境保护总体规划理论与实践)，也是
“探索编制城市环境总体规划”，探索从顶层设计开
编制环境总体规划的根本出发点，而城市环境总
始，完善环保参与政府综合决策的能力，…具体来
体规划是对城市 中长期环境管理的综合安排，是
说就是如何在新形势下制定科学合理的环境保护规
环境保护基础性的规划，力图科学地对城市环境
划，如何在国民经济和社会发展规划、城乡规划、土
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